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Following the paper trail: Systematically analyzing outputs to understand collaborative governance evolution
Journal of Public Administration Research and Theory ( IF 5.2 ) Pub Date : 2021-12-23 , DOI: 10.1093/jopart/muab054
Emily V Bell 1 , Tomás Olivier 2
Affiliation  

Collaborative governance has emerged as a popular approach to address complex governance problems. In recent years, research within this tradition has studied the linkage between outputs—agreed upon courses of action and outcomes—and the impacts of those actions. Yet, collaborative arrangements (‘collaboratives’) are likely to vary depending on their context and policy domain, making it difficult to draw generalizable insights about the linkage between outputs and outcomes. Furthermore, as collaboratives change over time (e.g., by building capacities, gathering resources, and fostering participant engagement), the nature of their respective processes—and outputs—also evolves. We argue that the burgeoning research on collaborative evolution thus needs a way to not only theoretically organize but to identify what, in practice, reflects collaborative evolution. Assuming that evolution—or change in the collaborative process dynamics—occurs across different milestones (e.g., each iteration of deliberation and planning, successes and failures of implementation, or the participant dynamics therein), we argue that outputs should reflect those changes over time. This study builds on collaborative evolution research by offering a series of propositions on how collaboratives change throughout different periods of their lifecycle. With semi-automated text analysis techniques, we examine how outputs change over time for 10 different regional collaborative planning processes. Specifically, our study focuses on how outputs from each region’s planning process change between two time periods (2009–2011 and 2015–2017) in the state of Georgia. We observe temporal- and arrangement-specific variation in recommended actions and nominations of actors responsible for implementing such outputs. Our evaluation of commonly designed collaboratives convened by the State suggest that certain action types are associated with specific stages of the evolution of a collaborative, as well as case-specific dynamics that occur in individual collaboratives. La gobernanza colaborativa se ha convertido en un enfoque popular para abordar problemas complejos de gobernanza. Recientemente, investigaciones en esta tradición han estudiado los vínculos entre productos (“outputs”, en Inglés) – entendidas como cursos de acción acordados entre las partes – y resultados (“outcomes”, en Inglés), es decir, los impactos de esas acciones. Dado que los esquemas de gobernanza colaborativos pueden variar según su contexto y su área de trabajo, la generalización de resultados al estudiar el vínculo entre productos y resultados puede dificultarse. Además, a medida que las dinámicas de colaboración cambian con el tiempo (por ejemplo, mediante la creación de capacidades, la recopilación de recursos y cambios en las dinámicas de participación de los miembros), la naturaleza del proceso colaborativo, y sus dinámicas – y productos – también pueden cambiar. El creciente interés sobre la evolución de esquemas de gobernanza colaborativa necesita, por tanto, una forma no sólo de organizarse teóricamente, sino también de identificar los efectos de dicha evolución en la práctica. Suponiendo que la evolución, o el cambio en dinámicas del proceso colaborativo, ocurre a través de diferentes hitos (por ejemplo, nuevas instancias de deliberación y planificación, éxitos y fracasos de la implementación, o cambios en las dinámicas de participación), argumentamos que los productos generados por esquemas colaborativos deben reflejar esos cambios en el tiempo. Basándonos en la literatura sobre la evolución de esquemas de gobernanza colaborativa, ofrecemos una serie de proposiciones sobre cómo cambian las colaboraciones a lo largo de distintos períodos durante su ciclo de vida. Analizamos 10 procesos regionales de planificación colaborativa en el estado de Georgia (USA), aplicando técnicas de análisis de texto semiautomatizadas para examinar cómo cambian los productos de estos procesos a lo largo del tiempo. Nos enfocamos en cómo cambian los productos generados por cada proceso colaborativo en dos momentos (2009-2011 y 2015-2017). Los resultados demuestran la existencia de variaciones con respecto a las acciones recomendadas por cada producto y los actores mencionados a cargo implementar dichos productos. Ésto sugiere que ciertos tipos de acciones están asociadas a etapas específicas en la evolución de un esquema colaborativo, así como también la presencia de ciertas acciones presentes en algunos esquemas particulares.

中文翻译:

遵循论文线索:系统​​地分析输出以了解协作治理的演变

协作治理已成为解决复杂治理问题的流行方法。近年来,这一传统的研究已经研究了产出之间的联系——就行动和结果达成一致——以及这些行动的影响。然而,协作安排(“协作”)可能会根据其背景和政策领域而有所不同,因此很难就产出和结果之间的联系得出可概括的见解。此外,随着时间的推移,协作会发生变化(例如,通过建设能力、收集资源和促进参与者参与),其各自流程和产出的性质也会发生变化。我们认为,关于协作进化的新兴研究因此需要一种方法,不仅在理论上组织,而且在实践中确定什么,反映了协同进化。假设协作过程动态的演变或变化发生在不同的里程碑(例如,每次审议和计划的迭代、实施的成功和失败,或其中的参与者动态),我们认为输出应该反映这些变化随着时间的推移。本研究建立在协作进化研究的基础上,提供了一系列关于协作如何在其生命周期的不同时期发生变化的命题。通过半自动文本分析技术,我们研究了 10 个不同区域协作规划流程的输出如何随时间变化。具体来说,我们的研究重点关注乔治亚州两个时期(2009-2011 年和 2015-2017 年)之间每个地区规划过程的输出如何变化。我们观察到建议的行动和负责实施此类产出的行动者提名的时间和安排特定的变化。我们对国家召集的共同设计的合作的评估表明,某些行动类型与合作发展的特定阶段以及个体合作中发生的特定案例动态相关。La gobernanza colaborativa se ha convertido en un enfoque popular para abordar questionas complejos de gobernanza。Recientemente,investigaciones en esta tradición han estudiado los vínculos entre productos (“outputs”, en Inglés) – entendidas como cursos de acción acordados entre las partes – y resultados (“结果”, en Inglés), es decir, los Impactos de esas acciones . Dado que los esquemas de gobernanza colaborativos pueden variar según su contexto y su área de trabajo, la generalización de resultados al estudiar el vínculo entre productos y resultados puede dificultarse。Además, a medida que las dinámicas de colaboración cambian con el tiempo (por ejemplo, mediante la creación de capacidades, la recopilación de recursos y cambios en las dinámicas de participación de los miembros), la naturaleza del proceso colaborativo, y sus dinámicas – y productos – también pueden cambiar。El creciente interés sobre la evolución de esquemas de gobernanza colaborativa necesita, por tanto, una forma no sólo deorganizarse teóricamente, sino también de identificar los efectos de dicha evolución en la practica。Suponiendo que la evolución, o el cambio en dinámicas del proceso colaborativo, ocurre a través de diferentes hitos (por ejemlo, nuevas instancias de deliberación y planificación, éxitos y fracasos de la implementación, o cambios en las dinámicas de participación), argumentamos que los productos generados por esquemas colaborativos deben reflejar esos cambios en el. Basándonos en la literatura sobre la evolución de esquemas de gobernanza colaborativa, ofrecemos una serie de proposiciones sobre cómo cambian las colaboraciones a lo largo de distintos períodos durante su ciclo de vida。Analizamos 10 procesos regiones de planificación colaborativa en el estado de Georgia (USA), aplicando técnicas de análisis de texto semiautomatizadas para Examinar cómo cambian los productos de estos procesos a lo largo del tiempo。Nos enfocamos en cómo cambian los productos generados por cada proceso colaborativo en dos momentos (2009-2011 和 2015-2017)。Los resultados demuestran la existencia de variaciones con respecto a las acciones recomendadas por cada producto y los actores mencionados a cargo implementationar dichos productos。Ésto sugiere que ciertos tipos de acciones están asociadas a etapas específicas en la evolución de un esquema colaborativo, así como también la presencia de ciertas acciones presentes en algunos esquemas speciales。
更新日期:2021-12-23
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