Rapid, unplanned growth of urban areas in South Asia and an increase in absolute poverty have led to the phenomenon of “urbanisation of poverty”, resulting in a massive increase in slums across all major cities in countries like Pakistan. This has compounded the vulnerability and exposure ofresidents in these slums to disasters, especially as an outcome of exposure to hazards. Amongst the most vulnerable are women, typically lying near the bottom of not just the poverty or wealth index, but in nearly every index of human development, giving rise to “feminisation of poverty”. An increased frequency of disasters, coupled with multidimensional vulnerabilities, high probability of exposure and compromised capacities places the women highest in the risk profile for disasters also.

The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (SFDRR) has shifted focus from disaster management to disaster risk management (DRM) by setting goals for both, preventing new and reducing existing disaster risks, by strengthening community resilience through socio-economic and other development measures. Sustainable Development Goals (SDG) aim to leave no one behind in enhancing capacities of individuals and communities through development. In this context, understanding the vulnerabilities and associated risks for women, especially those who are in urban slums which have so far been treated by policy makers as an amorphous mass within the greater urban world, becomes critical. Gender vulnerability in a disaster-risk context directly links to pre-existing vulnerabilities within the society as being outcomes of skewed development processes, poverty, construed status of women and rapid urbanisation. In order to empower these women effectively, it is critical to understand the pre-existing vulnerabilities, or “vulnerability bundles”, and address them by focusing on reducing the risks they generate with reference to the four priority areas of the SFDRR. An analysis using five dimensions of vulnerability that has been recognised through research over the years, substantiates that women in urban slums are more susceptible to being affected by disasters as an outcome of the daily challenges that they face. Some of these challenges include patriarchal society, sociocultural and religious beliefs, gender stereotyping, insecure livelihoods, non-availability of services such as WASH, health and education, sexual abuse and violence, and a lack of legal identity.

Disaster risk reduction measures for women living in slums should aim to minimise risks for them, while enhancing their resilience by reducing vulnerabilities and increasing capacities, by working through the socioeconomic systems within their circumstances. Therefore, emphasis has to be on “un-skewing” development by making it risk-based, inclusive and comprehensive towards reducing vulnerabilities of the women in urban slums. There should also be efforts towards enhancing their coping capacities, which, like vulnerability, needs management through the development portfolio. Increasing resilience can be incremental through radical policies and targeted development through the portfolio of SDGs, leading to greater investment in slums through public works.

南亚城市地区的快速，无计划的增长以及绝对贫困的增加导致了“贫困的城市化”现象，导致巴基斯坦等国家所有主要城市的贫民窟都在大量增加。这加剧了这些贫民窟居民的脆弱性，使他们更容易遭受灾难的袭击，特别是由于暴露于危险之下的结果。在最脆弱的人群中，妇女通常不仅处于贫困或财富指数的最低点，而且在人类发展的几乎每个指数中都处于最低点，从而导致“贫困女性化”。灾害发生率增加，再加上多维脆弱性，高风险暴露能力和能力受损，使妇女在灾害风险中的地位也最高。

仙台减少灾害风险框架（SFDRR）通过设定目标，预防新的灾害和减少现有灾害风险，通过社会经济和其他发展措施加强社区的适应力，从而将重点从灾害管理转移到了灾害风险管理（DRM）。可持续发展目标（SDG）的目标是通过发展提高个人和社区的能力。在这种情况下，了解妇女的脆弱性和相关风险尤其是在城市贫民窟中的脆弱性和相关风险，到目前为止，决策者将这些妇女视为大城市世界中的无定形群体。灾害风险环境中的性别脆弱性直接关系到社会内部先前存在的脆弱性，这是发展过程偏向的结果，贫穷，妇女的地位和快速的城市化进程。为了有效地赋予这些妇女权力，至关重要的是要了解现有的脆弱性或“脆弱性组合”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于减少她们产生的风险来解决这些脆弱性。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。解释妇女地位和迅速的城市化。为了有效地赋予这些妇女权力，至关重要的是要了解现有的脆弱性或“脆弱性组合”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于减少她们产生的风险来解决这些脆弱性。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。解释妇女地位和迅速的城市化。为了有效地赋予这些妇女权力，至关重要的是要了解现有的脆弱性或“脆弱性组合”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于减少她们产生的风险来解决这些脆弱性。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。为了有效地赋予这些妇女权力，至关重要的是要了解现有的脆弱性或“脆弱性组合”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于减少她们产生的风险来解决这些脆弱性。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。为了有效地赋予这些妇女权力，至关重要的是要了解现有的脆弱性或“脆弱性组合”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于减少她们产生的风险来解决这些脆弱性。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。或“漏洞捆绑包”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于降低它们产生的风险来解决它们。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。或“漏洞捆绑包”，并通过参考SFDRR的四个优先领域，着重于降低它们产生的风险来解决它们。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。多年来，通过研究已认识到使用脆弱性的五个维度进行的分析表明，城市贫民窟中的妇女由于每天面临的挑战而更容易受到灾害的影响。其中一些挑战包括父权制社会，社会文化和宗教信仰，性别陈规定型观念，生计不安全，WASH，保健和教育等服务不可用，性虐待和暴力以及缺乏合法身份。

针对生活在贫民窟的妇女的减少灾害风险的措施应旨在最大程度地降低对妇女的风险，同时通过在其所处环境中通过社会经济系统开展工作，通过减少脆弱性和提高能力来增强其应变能力。因此，必须以“不偏不倚”的发展为重点，使之以风险为基础，具有包容性和全面性，以减少城市贫民窟妇女的脆弱性。还应努力提高其应对能力，这与脆弱性一样，需要通过发展投资组合进行管理。通过采取激进的政策和通过可持续发展目标的组合进行有针对性的发展，可以增强抵御能力，从而通过公共工程增加对贫民窟的投资。