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Regulatory discretion: structuring power in the era of regulatory capitalism
Legal Studies ( IF 0.597 ) Pub Date : 2021-04-05 , DOI: 10.1017/lst.2021.13
Rebecca Schmidt, Colin Scott

Discretion gives decision makers choices as to how resources are allocated, or how other aspects of state largesse or coercion are deployed. Discretionary state power challenges aspects of the rule of law, first by transferring decisions from legislators to departments, agencies and street-level bureaucrats and secondly by risking the uniform application of key fairness and equality norms. Concerns to find alternative and decentred forms of regulation gave rise to new types of regulation, sometimes labeled ‘regulatory capitalism’. Regulatory capitalism highlights the roles of a wider range of actors exercising powers and a wider range of instruments. It includes also new forms of discretion, for example over automated decision making processes, over the formulation and dissemination of league tables or over the use of behavioural measures. This paper takes a novel approach by linking and extending the significant literature on these changing patterns of regulatory administration with consideration of the changing modes of deployment of discretion. Using this specific lens, we observe two potentially contradictory trends: an increase in determining and structuring administrative decision, leading to a more transparent use of discretion; and the increased use of automated decision making processes which have the potential of producing a less transparent black box scenario.



中文翻译:

监管自由裁量权:监管资本主义时代的结构性力量

自由裁量权使决策者可以选择如何分配资源,或者如何分配国家慷慨或强制性的其他方面。自由裁量权会挑战法治的各个方面,首先是将决策权从立法者移交给部门,机关和街头官僚,其次是冒着统一运用关键的公平和平等准则的风险。对寻找替代性和分散式监管形式的担忧引发了新型监管,有时被称为“监管资本主义”。监管资本主义凸显了广泛行使权力的行为者和广泛手段的作用。它也包括新的自由裁量权形式,例如在自动决策过程中,在制定和分发排行榜时或在使用行为度量时。本文采用一种新颖的方法,将有关这些不断变化的监管行政模式的重要文献联系起来并加以扩展,同时考虑到自由裁量权部署方式的变化。使用这个特定的镜头,我们观察到两个潜在的矛盾趋势:确定和组织行政决策的增加,导致更自由地使用自由裁量权;以及越来越多地使用自动决策流程,这可能会产生不太透明的黑匣子场景。增加确定和组织行政决定的能力,从而使对裁量权的使用更加透明;以及越来越多地使用自动决策流程,这可能会产生不太透明的黑匣子场景。增加确定和组织行政决定的能力,从而使对裁量权的使用更加透明;以及越来越多地使用自动决策过程,这有可能产生不太透明的黑匣子场景。

更新日期:2021-04-05
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