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Give Peace a Plan: Peace Plans as Diplomatic Tools and Textual Agents in Conflict Areas
International Studies Quarterly ( IF 2.4 ) Pub Date : 2020-10-27 , DOI: 10.1093/isq/sqaa077
Lior Lehrs 1
Affiliation  

Abstract
Various conflict areas have faced situations of deadlock after repeated rounds of violence and failed negotiations. In such cases, international actors have used the strategy of drafting, presenting, and promoting a peace plan that addresses the main issues in the conflict and formulates a basis for negotiation and agreement. The article analyzes peace plans as a strategy in peacemaking, international intervention, and mediation processes in conflict areas, using four case studies: The Contact Group's plan for Bosnia (1994); US President Bill Clinton's plan for Israel–Palestine (2000); United Nations Secretary-General Kofi Annan's plan for Cyprus (2004); and United Nations Envoy Martti Ahtisaari's plan for Kosovo (2007). The article examines the peace plans as a diplomatic strategy and international practice and explores their influence as a “textual agency” in the long term. It finds that peace plans, though shaped by a specific context, can under certain conditions take on an independent life and have a long-term impact, even if they were rejected and had failed in the short term. The research traces the influence of the plans in various spheres and identifies the main factors that explain the variance in their afterlives.Distintas zonas de conflicto se han enfrentado a situaciones de estancamiento tras varias olas de violencia y negociaciones fallidas. En tales casos, la estrategia de los actores políticos internacionales ha consistido en elaborar, presentar y promover un plan de paz que aborde los principales temas del conflicto y formule una base para la negociación y el acuerdo. El presente artículo analiza los planes de paz como estrategia de pacificación, intervención internacional y procesos de mediación en zonas de conflicto, mediante el uso de cuatro estudios de caso: El plan del Grupo de Contacto para Bosnia [The Contact Group's plan for Bosnia (1994)]; El plan del presidente de los Estados Unidos Bill Clinton para el conflicto palestino-israelí [US President Bill Clinton's plan for Israel–Palestine (2000)]; El plan del secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, para Chipre [United Nations Secretary-General Kofi Annan's plan for Cyprus (2004)]; y el plan del enviado especial de las Naciones Unidas, Martti Ahtisaari, para Kosovo [United Nations Envoy Martti Ahtisaari's plan for Kosovo (2007)]. El presente artículo analiza los planes de paz como estrategia diplomática y práctica internacional, y examina su influencia como “agente de cambio textual” a largo plazo. Se concluye que los planes de paz, si bien están condicionados por un contexto específico, pueden, en determinadas situaciones, tener vida propia y producir un efecto a largo plazo, aunque sean rechazados y hayan fracasado a corto plazo. La presente investigación analiza la importancia de los planes en diversas áreas e identifica los principales factores que explican la variación de sus vidas posteriores.Diverses zones de conflit ont été confrontées à des impasses suite à des séries répétées de violences et d’échecs de négociations. Dans de tels cas, des acteurs internationaux ont eu recours à une stratégie consistant à ébaucher, présenter et promouvoir un plan de paix traitant les principaux problèmes du conflit tout en formulant une base pour une négociation et un accord. Cet article analyse les plans de paix en tant que stratégie des processus de pacification, d'intervention internationale et de médiation dans les zones de conflit en s'appuyant sur quatre études de cas: le plan du Groupe de contact pour la Bosnie (1994), le plan du Président américain Bill Clinton pour le conflit israélo–palestinien (2000), le plan du Secrétaire général des Nations unies Kofi Annan pour Chypre (2004) et le plan de l'Envoyé des Nations unies Martti Ahtisaari pour le Kosovo (2007). L'article examine les plans de paix en tant que stratégie diplomatique et que pratique internationale et explore leur influence en tant « qu'agents textuels » à long terme. Il constate que bien qu'ils soient façonnés par un contexte spécifique, les plans de paix peuvent, sous certaines conditions, survivre de manière indépendante et avoir un impact à long terme, même s'ils ont été rejetés et ont échoué à court terme. Cette recherche retrace l'influence des plans dans diverses sphères et identifie les principaux facteurs qui expliquent la variance de leur survie.


中文翻译:

制定和平计划:和平计划作为冲突地区的外交工具和文字工具

摘要
在反复的暴力冲突和失败的谈判之后,各个冲突地区都面临僵局。在这种情况下,国际行为体采用了起草,提出和促进和平计划的战略,以解决冲突中的主要问题并为谈判和达成协议奠定基础。这篇文章使用四个案例研究分析了和平计划作为冲突地区建立和平,国际干预和调解过程中的一项战略:接触小组的波斯尼亚计划(1994年);美国总统克林顿对以色列-巴勒斯坦的计划(2000年);联合国秘书长科菲·安南的塞浦路斯计划(2004年);以及联合国特使Martti Ahtisaari的科索沃计划(2007年)。本文将和平计划作为外交战略和国际惯例进行了考察,并从长期角度探讨了和平计划作为“文本机构”的影响。它发现,尽管和平计划是由特定情况决定的,但即使在短期内遭到拒绝和失败,和平计划在一定条件下仍可以独立生活并具有长期影响。该研究追踪了计划在各个领域的影响,并确定了解释其来世差异的主要因素。en tales casos,lastrategy de los actorespolíticosinternacionales ha concido en elaborar,计划和发展计划书的主承办人。联合国政治,和平与政治学报,中产阶级和中产阶级之间的相互干预:波斯尼亚国家联络小组计划(波斯尼亚联络小组的计划(1994年,波斯尼亚和黑塞哥维那的联系计划(波斯尼亚联络小组的计划(1994年,波斯尼亚和黑塞哥维那的联系计划)]; 总统计划书,总统比尔·克林顿对巴勒斯坦-以色列[美国总统比尔·克林顿对以色列和巴勒斯坦的计划(2000年)];联合国秘书长科普·安南,拉斯·纳西奥内斯·联合国计划总署署长奇普雷[联合国秘书长科菲·安南的塞浦路斯计划(2004年)];拉斯·纳西奥内斯·尤尼达斯,尤尔·普拉德·德尔·恩维亚多,玛蒂·阿赫蒂萨里 para kosovo [联合国特使Martti Ahtisaari的科索沃计划(2007年)]。在国际上以政治手段为基础,以国际法为基础,以普通话为基础的人,以拉戈·普拉佐(largo plazo)为代表。塞斯克卢克·佩雷斯·洛斯·普雷斯·德·帕斯,西比恩·埃斯坦·塞普西翁·埃斯皮科尼科·普埃登,波多黎各·西蒙·克鲁斯,拉各斯·普拉佐·波多黎各·波多黎各·波多黎各·波多黎各·波多黎各·波多黎各·波多黎各·波多黎各·阿恩·肖恩·雷查扎多斯·哈扬·弗拉卡萨多·阿科托。事后调查的各种证据的连续性分析。Dans de tels cas,国际合同法人基本原则和惯例协议将根据基本原则和惯例进行统一协商。Cet文章分析了四分之四的有约束力的四分之一地区的国际和平与裁定和和平干预措施:1994年,波黑集团的联系计划,美国总统比尔·克林顿计划书,以色列巴勒斯坦协定书(2000年),联合国秘书长计划书,科菲·安南·乔普尔书记(2004年)和联合国大使馆计划书,马蒂·阿蒂萨里·普尔勒科索沃书画(2007年) )。L' 本文研究了长期的外交政策和国际战略计划,并探讨了长期影响“代理人”的法律影响。州立环境局局长,法院计划书,法定条件,有条件的生存,长期生存的人寿保险,长期受保护的法院,法院和法院的判决书。Cette Recherche Backtrace l'影响力计划书,适用于各种形式和原则的制造商,并具有法律效力。不得在法院任职期间驳回和回覆。Cette Recherche Backtrace l'影响力计划书,适用于各种形式和原则的制造商,并具有法律效力。不得在法院任职期间驳回和回覆。Cette Recherche Backtrace l'影响力计划书,适用于各种形式和原则的制造商,并具有法律效力。
更新日期:2020-10-27
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