Traditionally policymakers have paid little attention to the consumption of steroids and other performance and image enhancing drugs (PIEDs) in Australia. Yet, in recent times PIEDs have come to occupy an increasing amount of discursive space and, indeed, regulatory action. This newfound interest may be attributed to several broader developments, not least the perception of the involvement of organized crime in distributing PIEDs to the professional sports world and other sectors of this illicit market. This paper seeks to explore the empirical reality of the claim that the production and supply of PIEDs in Australia is the prerogative of organized crime groups. A retrospective content analysis of Australian PIED provider cases was conducted between 2010 and 2016. To widen our search, both media articles describing court cases, obtained from the Factiva database, and public online court records, using the Australasian Legal Information Institute (AustLII) database, were searched. Search terms included “steroid*”, “doping” and “testosterone” in combination with the terms “traffic*”, “production”, “supply*” and “import*”. In total, 477 PIED provider cases were identified yet most cases were duplicates, irrelevant or lacked sufficient detail, resulting in a final dataset of 144 cases. A coding schedule was developed based on existing PIED supply literature. Our data shows that most PIED provider cases took place in Queensland (41.7%), followed by New South Wales (25%) and Victoria (13.2%). Regarding the type of providers, the largest group consisted of people active in the gym industry (22%), followed by the healthcare sector (17%), the ‘other’ category (12%) and the security sphere (8%). Of the 144 steroid-provider cases, only 12% of the cases indicated the potential involvement of organized crime groups, with half of those being linked to outlaw motorcycle gangs. In contrast to the claims of authorities, our data suggests that organized crime groups currently play a proportionally small role in the illicit production and supply of steroids and other performance and image enhancing drugs in Australia. Indeed, various actors are involved of which only a small fraction are part of or involved with organized crime groups. Many suppliers are particularly active in the gym industry and healthcare sector. The relative presence of such suppliers has important policy implications, not least with regard to the role of criminal law in addressing the provision of PIEDs.

中文翻译：

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性能和图像增强药物 (PIED) 生产商和供应商：2010-2016 年澳大利亚 PIED 供应商案例的回顾性内容分析

传统上，政策制定者很少关注澳大利亚类固醇和其他性能和形象增强药物 (PIED) 的消费。然而，最近 PIED 占据了越来越多的话语空间，实际上，也占据了监管行动。这种新发现的兴趣可能归因于几个更广泛的发展，尤其是有组织犯罪参与向职业体育界和这个非法市场的其他部门分发 PIED 的看法。本文旨在探讨澳大利亚 PIED 的生产和供应是有组织犯罪集团的特权这一说法的实证现实。2010 年至 2016 年期间对澳大利亚 PIED 提供商案例进行了回顾性内容分析。 为了扩大我们的搜索范围，两篇描述法庭案例的媒体文章，从 Factiva 数据库中获取，并使用澳大利亚法律信息研究所 (AustLII) 数据库搜索了公共在线法庭记录。搜索词包括“类固醇*”、“兴奋剂”和“睾酮”以及“交通*”、“生产”、“供应*”和“进口*”等词。总共确定了 477 个 PIED 提供者案例，但大多数案例是重复的、不相关的或缺乏足够的细节，最终形成了 144 个案例的数据集。编码计划是根据现有的 PIED 供应文献制定的。我们的数据显示，大多数 PIED 提供商案例发生在昆士兰州 (41.7%)，其次是新南威尔士州 (25%) 和维多利亚州 (13.2%)。关于提供者的类型，最大的群体包括活跃在健身房行业的人 (22%)，其次是医疗保健行业 (17%)，“其他”类别 (12%) 和安全领域 (8%)。在 144 起类固醇提供者案件中，只有 12% 的案件表明有组织犯罪集团可能参与其中，其中一半与非法摩托车团伙有关。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。在 144 起类固醇提供者案件中，只有 12% 的案件表明有组织犯罪集团可能参与其中，其中一半与非法摩托车团伙有关。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。在 144 起类固醇提供者案件中，只有 12% 的案件表明有组织犯罪集团可能参与其中，其中一半与非法摩托车团伙有关。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。只有 12% 的案件表明有组织犯罪集团可能参与其中，其中一半与非法摩托车团伙有关。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。只有 12% 的案件表明有组织犯罪集团可能参与其中，其中一半与非法摩托车团伙有关。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。与当局的说法相反，我们的数据表明，有组织的犯罪集团目前在澳大利亚非法生产和供应类固醇和其他提高性能和形象的药物中发挥的作用相对较小。事实上，涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。涉及各种行为者，其中只有一小部分是有组织犯罪集团的一部分或参与其中。许多供应商在健身房行业和医疗保健行业尤为活跃。此类供应商的相对存在具有重要的政策影响，尤其是在刑法在解决 PIED 供应方面的作用方面。