This article assesses the June 2018 European Commission's legislative proposals for the Common Agricultural Policy (CAP) post‐2020. It does not consider the positions of the co‐legislators – the Council of Ministers and the European Parliament. The article considers the European Commission's New Delivery Model (NDM), the enhanced environmental and climate ambition, and the new performance framework from the perspective of a national administration. The enhanced focus on performance is the cornerstone of the NDM. However, the article highlights the complexity associated with enhanced reporting requirements of the NDM and asserts that the reporting requirements will need to be simplified and streamlined to ensure a simplified CAP for all involved; and to encourage the enhanced environmental and climate ambition foreseen in the European Commission's proposal. The move from compliance‐based to performance‐based oversight is welcomed from the perspective of the national administration. The single audit approach, whereby multiple audits and inspections are avoided, should result in simplification for the CAP beneficiaries and for the national administrations. The proposed NDM is very different to what the European Commission, national administrations and beneficiaries are used to – it will take time to bed down. Cet article analyse les propositions legislatives de juin 2018 de la Commission europeenne concernant la Politique Agricole Commune (PAC) apres 2020. Il ne tient pas compte des positions des colegislateurs ‐ le Conseil des ministres et le Parlement europeen. Cet article examine, du point de vue d'une administration nationale, le nouveau modele de mise en œuvre de la Commission europeenne, la plus grande ambition environnementale et climat et le nouveau cadre [de suivi et d’evaluation] de la performance. L'accent mis sur la performance est la pierre angulaire du nouveau modele de mise en œuvre. Cependant, l'article met en evidence la complexite associee aux exigences de compte‐rendu renforcees du nouveau modele de mise en œuvre et affirme que ces exigences devront etre simplifiees et rationalisees afin d'assurer une PAC plus simple pour toutes les personnes concernees; et d'encourager le renforcement de l'ambition environnementale et climatique prevue dans la proposition de la Commission europeenne. L'administration nationale accueille favorablement le passage d'une surveillance fondee sur la conformite a une surveillance fondee sur la performance. L'approche d'audit unique, qui evite la multiplicite des audits et des inspections, devrait aboutir a une simplification pour les beneficiaires de la PAC et pour les administrations nationales. Le nouveau modele de mise en œuvre propose est tres different de ce a quoi la Commission europeenne, les administrations nationales et les beneficiaires sont habitues ‐ il faudra du temps pour s'y adapter. Dieser Artikel untersucht die Gesetzesvorschlage der Europaischen Kommission vom Juni 2018 fur die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) nach 2020. Er berucksichtigt nicht die Positionen der Mitgesetzgeber – des Ministerrates und des Europaischen Parla‐ments. Der Artikel befasst sich mit dem neuen Fordermodell („New Delivery Model”, NDM) der Europaischen Kommission, den verstarkten Umwelt‐ und Klimazielen und dem neuen Leistungsrahmen aus der Sicht einer nationalstaatlichen Verwaltung. Ein verstarkter Fokus auf die Leistung stellt einen Grundpfeiler des NDM dar. Der Artikel hebt jedoch auch die Komplexitat hervor, die mit den erhohten Berichtsanforderungen des NDM verbunden ist. Der Artikel betont, dass die Berichtsanforderungen vereinfacht und gestrafft werden mussen, um eine vereinfachte GAP fur alle Beteiligten zu gewahrleisten und die im Vorschlag der Europaischen Kommission vorgesehenen verstarkten Umwelt‐ und Klimaziele zu fordern. Der Ubergang von der regelkonformen (compliance‐basierten) zur leistungsorientierten Kontrolle wird aus der Sicht der einzelstaatlichen Verwaltung begrust. Der Single‐Audit‐Ansatz, bei dem Mehrfach‐Audits und Inspektionen vermieden werden, sollte zu einer Vereinfachung fur die GAP‐Empfanger und die einzelstaatlichen Verwaltungen fuhren. Das vorgeschlagene NDM unterscheidet sich stark von dem, was die Europaische Kommission, die einzelstaatlichen Verwaltungen und die Leistungsempfanger gewohnt sind – es wird daher Zeit brauchen, bis es greift.

中文翻译：

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2020年后共同农业政策的新交付模式：国家行政视角

本文评估了 2018 年 6 月欧盟委员会针对 2020 年后共同农业政策 (CAP) 的立法提案。它不考虑共同立法者——部长理事会和欧洲议会的立场。本文从国家行政部门的角度考虑了欧盟委员会的新交付模式 (NDM)、增强的环境和气候目标以及新的绩效框架。更加注重性能是 NDM 的基石。然而，该文章强调了与 NDM 增强报告要求相关的复杂性，并声称需要简化和精简报告要求，以确保为所有相关人员提供简化的 CAP；并鼓励欧盟委员会提案中预见的增强的环境和气候雄心。从国家行政部门的角度来看，从基于合规的监督转向基于绩效的监督是受欢迎的。单一审计方法避免了多次审计和检查，应该会简化 CAP 受益者和国家行政部门的工作。拟议的 NDM 与欧盟委员会、国家主管部门和受益人所习惯的非常不同——这需要时间来安定下来。Cet 文章分析 2018 年 6 月欧洲委员会关于农业政治公社 (PAC) apres 2018 年的 les 命题立法。 Il ne tient pas compte desposition des colegislateurs ‐ le Conseil des ministres et le Parlement europeen。Cet文章检查，du point de vue d'une management nationale, le nouveau modele de mise en œuvre de la Commission europeenne, la plus grande vision environment et climat et le nouveau cadre [de suivi et d'evaluation] de la performance。L'accent mis sur la performance est la pierre angulaire du nouveau modele de mise en œuvre。Cependant, l'article meet en evidence la complexite associee aux excigences de compte-rendu renforcees du nouveau modele de mise en œuvre et yese que ces excigences devront etre simplifiees etreasonisees afin d'assurer une PAC plus simple pour toutes les personnes et d'encourager le renforcement de l'ambition environment and climatique prevue dans la Initiative de la Commission europeenne。L'administration nationale accueille positivement le passe d' une monitoring fundee sur la conformite une 监控食品公司sur la 表现。L'approche d'audit unique, qui evite la multiplicite la multiplicite des audits et des checkss, devrait aboutir a une simplification pour les beneficiaires de la PAC et pour les administrations nationales。Le nouveau modele de mise en œuvre 提议 est tres different de ce a quoi la Commission europeenne, les Administrations nationales et les beneficiaires sont惯习 - il faudra du temps pour s'y adapter。Dieser Artikel untersucht die Gesetzesvorschlage der Europaischen Kommission vom Juni 2018 fur die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) nach 2020. Er berucksichtigt nicht die Positionen der Mitgesetzgeber – des Ministerrates Parund des Europaischen. Der Artikel befasst sich mit dem neuen Fordermodell (“New Delivery Model”, NDM) der Europaischen Kommission, den verstarkten Umwelt- und Klimazielen und dem neuen Leistungsrahmen aus der Sicht einer nationalstaatlichen Verwaltung。Ein verstarkter Fokus auf die Leistung stellt einen Grundpfeiler des NDM dar。Der Artikel hebt jedoch auch die Komplexitat hervor, die mit den erhohten Berichtsanforderungen des NDMverbundenist。Der Artikel betont, dass die Berichtsanforderungen vereinfacht und gestrafft werden mussen, um eine vereinfachte GAP fur alle Beteiligten zu gewahrleisten und die im Vorschlag der Europaischen Kommission vorgesehenn verstark. Der Ubergang von der regelkonformen (compliance-basierten) zur leistungsorientierten Kontrolle wird aus der Sicht der einzelstaatlichen Verwaltung begrust。Der Single-Audit-Ansatz, bei dem Mehrfach-Audits und Inspektionen vermieden werden, sollte zu einer Vereinfachung fur die GAP-Empfanger und die einzelstaatlichen Verwaltungen fuhren。Das vorgeschlagene NDM unterscheidet sich stark von dem, is die Europaische Kommission, die einzelstaatlichen Verwaltungen und die Leistungsempfanger gewohnt sind – es wird daher Zeit brauchen, bis es greift。