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The Political Viability of Carbon Pricing: Policy Design and Framing in British Columbia and California
Review of Policy Research ( IF 2.3 ) Pub Date : 2020-03-01 , DOI: 10.1111/ropr.12373
Roger Karapin 1
Affiliation  

The adoption of climate policies with visible, substantial costs for households is uncommon because of expected political backlash, but British Columbia's carbon tax and California's cap‐and‐trade program imposed such costs and still survived vigorous opposition. To explain these outcomes, this article tests hypotheses concerning policy design, framing, energy prices, and elections. It conducts universalizing and variation‐finding comparisons across three subcases in the two jurisdictions and uses primary sources to carry out process tracing involving mechanisms of public opinion and elite position‐taking. The article finds strong support for the timing of independent energy price changes, exogenous causes of election results, reducing the visibility of carbon pricing, and using public‐benefit justifications, as well as some support for making concessions to voters. By contrast, the effects of the use of revenue, industry exemptions/compensations, and making polluters pay are not uniform, because the effects of revenue use depend on how it is embedded in coalition building efforts and a middle path between exempting or compensating industry and burdening it appears to be more effective than pursuing just one or the other approach. 鉴于可预期的政治反对,采用给家庭带来显著成本的气候政策并不常见,然而,不列颠哥伦比亚省实行的碳政策与加利福尼亚州的碳排放总量管制与交易计划却强制施加了这类成本并仍然挺过了强烈反对。为解释这些结果,本文检验了有关政策设计、政策制定、能源价格和选举的假设。本文对这两个管辖区中的三个子案例进行了一般化比较和差异识别比较,并使用原始数据执行一项追踪过程,后者涉及与舆论和精英政治立场相关的机制。本文发现,独立的能源价格变化,选举结果的外部起因,碳定价可见性的减少,使用有益于公众的正当理由等方面存在强烈支持,对选民做出让步也存在部分支持。相反的是,税收使用、产业豁免/补偿机制、以及让污染者买单所产生的效果并不统一,因为前者取决于其如何被置于联盟建构工作,而在豁免或补偿产业及烧碳之间选择一条中间路径似乎比仅追求其中一种方法更为有效。 La adopcion de politicas climaticas con costos visibles y sustanciales para los hogares es poco comun debido a la reaccion politica esperada, pero el impuesto al carbono de la Columbia Britanica y el programa de tope y comercio de California impusieron tales costos y aun sobrevivieron a la oposicion vigorosa. Para explicar estos resultados, este documento prueba hipotesis sobre el diseno de politicas, la elaboracion, los precios de la energia y las elecciones. Realiza comparaciones de universalizacion y busqueda de variaciones en tres subcajas en las dos jurisdicciones y utiliza fuentes primarias para llevar a cabo el rastreo de procesos que involucran mecanismos de opinion publica y toma de posicion de elite. El documento encuentra un fuerte apoyo para el momento de los cambios independientes en los precios de la energia, causas exogenas de los resultados electorales, la reduccion de la visibilidad de los precios del carbono y el uso de justificaciones de beneficio publico, asi como cierto apoyo para hacer concesiones a los votantes. Por el contrario, los efectos del uso de los ingresos, las exenciones / compensaciones de la industria y hacer que los contaminadores paguen no son uniformes, porque el primero depende de como se integra en los esfuerzos de construccion de coaliciones y parece un camino intermedio entre eximir o compensar a la industria y cargarla. para ser mas efectivo que seguir solo uno u otro enfoque.

中文翻译:

碳定价的政治可行性:不列颠哥伦比亚省和加利福尼亚州的政策设计和框架

由于预期的政治反弹,采取为家庭带来明显、大量成本的气候政策并不常见,但不列颠哥伦比亚省的碳税和加州的限额与交易计划强加了这样的成本,并且仍然在强烈反对下幸存下来。为了解释这些结果,本文检验了有关政策设计、框架、能源价格和选举的假设。它在两个司法管辖区的三个子案例中进行普遍化和变异发现比较,并利用一手资料进行涉及舆论和精英立场机制的过程追踪。文章发现对独立能源价格变化的时间、选举结果的外因、降低碳定价的可见性以及使用公共利益的理由提供了强有力的支持,以及对选民做出让步的一些支持。相比之下,收入使用、行业豁免/补偿和让污染者付费的效果并不统一,因为收入使用的效果取决于它如何嵌入联盟建设工作以及豁免或补偿行业和给它施加负担似乎比只采用一种或另一种方法更有效。世界可预期的政治反对,采用给家庭带来的显着成本的气候政策并不常见,但不列颠哥伦比亚省的碳排放政策与国家的碳排放重点与交易计划却强加了这些成本并对于这些解释结果,本文检验了有关政策设计、政策制定、能源价格和假设的假设。 本文对两个预测区中的三个子案例进行了一般化比较和差异识别比较,并使用原始数据执行早期追踪过程,后来涉及到一些和重点关注相关的机制。本文发现,独立的动态价格变化,选择结果的外部起因,预测已知性的减少,有益于公众使用。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?真正的理由等方面存在大力支持,消费者对让步存在部分支持。相反,是使用、以及支持/证明机制、让生产者污染单购买的效果并不专一,因为也一样。 La adopcion de politicas climaticas con costos visibles y sustanciales para los hogares es poco comun debido a la reaccion esperada, pero el impuesto al carbono de la Columbia Britanica y el programa de tope y comercio de California impusieron tales costos y aun sobrevivieron a la oposicion vigorosa。Para explicar estos resultados, este documento prueba hipotesis sobre el diseno de politicas, la elaboracion, los precios de la energia y las elecciones。Realiza comparaciones de Universalizacion y busqueda de variaciones en tres subcajas en las dos jurisdicciones y utiliza fuentes primarias para llevar a cabo el rastreo de procesos que involucran mecanismos de opinion publica y toma de Elite posicion El documento encuentra un fuerte apoyo para el momento de los cambios independientes en los precios de la energia, causas exogenas de los resultadosectorales, la reduccion de la visibilidad de los precios del carbono y el uso de justificaciones de la energia para hacer 特许经营权。Por el contrario, los efectos del uso de los ingresos, las exenciones / compensaciones de la industria y hacer que los contaminadores paguen no son uniformes, porque el primeodependente de como se integra en los esfuerzos de construccion de coliciones y parece un camino intermedio entre eximir o compensar a la industria y cargarla。para ser mas efectivo que seguir solo uno u otro enfoque。
更新日期:2020-03-01
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