Since the 3/11 compounded disasters, Japanese energy policy, especially its nuclear policy, has been paralyzed. After the Fukushima disasters, public opinion turned against nuclear energy while the central government continues to push for restarts of the many offline reactors. Based on nearly thirty interviews with relevant actors and primary and secondary materials, we use qualitative comparative analysis (QCA) and five case studies to illuminate the impact of conditions influencing reactor restarts in Japan after 3/11. We investigate which local actors hold the greatest power to veto nuclear power policy, and why and when they choose to use it. Key decisions in nuclear power policy involve approval from multiple institutions with varying legal jurisdiction, making vetoes the result of multiple actors and conditions. Certain legal and political factors, such as court, regulator, and gubernatorial opposition (or support), matter more than technical factors (such as the age of the reactor or its size) and other political factors (such as town council or prefectural assembly opposition or support). Local politics can stymie a national government’s nuclear policy goals through combinations of specific physical conditions and vetoes from relevant actors, rather than through the actions of local opposition or single “heroic�? governors. Our findings challenge the assumption that utilities unilaterally accept a governor’s vetoes, but reinforce the notion that specific judicial and electoral veto players are blocking an otherwise expected return to a pro-nuclear status quo.

中文翻译：

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一切政治都是地方性的：司法和选举机构在日本核重启中的作用

自3/11复合灾难以来，日本的能源政策，尤其是核政策，一直处于瘫痪状态。福岛核事故后，舆论开始反对核能，而中央政府继续推动许多离线反应堆的重启。基于对相关参与者的近 30 次采访以及主要和次要材料，我们使用定性比较分析 (QCA) 和五个案例研究来阐明影响日本反应堆在 3/11 之后重启的条件的影响。我们调查哪些地方参与者拥有最大的权力来否决核电政策，以及他们选择使用它的原因和时间。核电政策的关键决策涉及具有不同法律管辖权的多个机构的批准，使否决权成为多个参与者和条件的结果。某些法律和政治因素，例如法院、监管机构和州长反对（或支持），比技术因素（例如反应堆的年龄或其规模）和其他政治因素（例如镇议会或县议会反对）更重要或支持）。地方政治可以通过特定的物理条件和相关行为者的否决权的组合来阻碍国家政府的核政策目标，而不是通过地方反对派或单一“英雄”的行动。州长。我们的研究结果挑战了公用事业公司单方面接受州长否决权的假设，但强化了特定司法和选举否决权参与者正在阻止原本预期的回归亲核现状的观点。比技术因素（例如反应堆的年龄或其大小）和其他政治因素（例如市议会或县议会的反对或支持）更重要。地方政治可以通过特定的物理条件和相关行为者的否决权的组合来阻碍国家政府的核政策目标，而不是通过地方反对派或单一“英雄”的行动。州长。我们的研究结果挑战了公用事业公司单方面接受州长否决权的假设，但强化了特定司法和选举否决权参与者正在阻止原本预期的回归亲核现状的观点。比技术因素（例如反应堆的年龄或其大小）和其他政治因素（例如市议会或县议会的反对或支持）更重要。地方政治可以通过特定的物理条件和相关行为者的否决权的组合来阻碍国家政府的核政策目标，而不是通过地方反对派或单一“英雄”的行动。州长。我们的研究结果挑战了公用事业公司单方面接受州长否决权的假设，但强化了特定司法和选举否决权参与者正在阻止原本预期的回归亲核现状的观点。地方政治可以通过特定的物理条件和相关行为者的否决权的组合来阻碍国家政府的核政策目标，而不是通过地方反对派或单一“英雄”的行动。州长。我们的研究结果挑战了公用事业公司单方面接受州长否决权的假设，但强化了特定司法和选举否决权参与者正在阻止原本预期的回归亲核现状的观点。地方政治可以通过特定的物理条件和相关行为者的否决权的组合来阻碍国家政府的核政策目标，而不是通过地方反对派或单一“英雄”的行动。州长。我们的研究结果挑战了公用事业公司单方面接受州长否决权的假设，但强化了特定司法和选举否决权参与者正在阻止原本预期的回归亲核现状的观点。