Abstract

Problem, research strategy, and findings

The intersection of historic preservation and urban planning has advanced over the years. Revitalization has been a central theme for this intersection, but the literature has not yet analyzed how a comprehensive plan—a crucial planning tool for growth and development—has included preservation. In this study, I investigate how the city of Portland (OR) integrated historic preservation into its comprehensive plan, focusing on the 1993 Albina Community Plan. Portland developed a comprehensive plan considering several scales, resulting in an array of documents released over the years. Through a neo-institutional analysis, I look at these documents to understand 1) the underlying institutions—such as compliance procedures, formal rules, and operating practices—that frame preservation policies within a comprehensive plan and 2) the approach to preservation implied in these policies. The findings show how including preservation into planning is structured by different levels of government, developed through an array of documents covering different scales, and is part of an effort to enhance the vitality of neighborhoods. Overall, preservation is framed as a way of managing community assets, bringing attention to the history of the local community, its people, and its built and natural environments. However, historic districts, which are the major preservation efforts emerging from the plan, lack the strengths of both a comprehensive approach to planning and an urbanistic approach to preservation.

Takeaway for practice

My analysis shows the relevance of studying a comprehensive plan to understand how planning included preservation: It highlights the connection with preservation theories, the value of document analysis, and the importance of scale. In particular, a neo-institutional analysis reveals the mechanisms shaping policies. By examining these mechanisms in their own cities, planners and preservationists could better understand the work of previous administrations, contextualize the current situation, and recognize the elements to act upon for promoting systematic change.

中文翻译：

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在规划中包括保护

摘要

问题，研究策略和发现

多年来，历史保护与城市规划的交集已经发展起来。振兴一直是这个十字路口的中心主题，但是文献尚未分析全面计划（包括增长和发展的重要计划工具）如何包括保护。在这项研究中，我研究了波特兰市（OR）如何将历史保护区纳入其综合规划，重点是1993年的Albina社区规划。波特兰制定了一项综合计划，其中考虑了多个规模，这些年来发布了一系列文件。通过新制度分析，我查看了这些文件以了解1）基本制度，例如合规程序，正式规则，和运营惯例-在全面计划中制定保护政策的框架，以及2）这些政策中暗含的保护方法。研究结果表明，将保护纳入规划是如何由不同级别的政府组织的，是通过一系列涵盖不同规模的文件制定的，并且是增强邻里活力的努力的一部分。总体而言，保护被视为管理社区资产的一种方式，引起人们对当地社区，其人民以及其建筑和自然环境的历史的关注。但是，作为规划中主要的保护工作的历史街区，既缺乏综合的规划方法，也缺乏城市化的保护方法。研究结果表明，将保护纳入规划是如何由不同级别的政府组织的，是通过一系列涵盖不同规模的文件制定的，并且是增强邻里活力的努力的一部分。总体而言，保护被视为管理社区资产的一种方式，引起人们对当地社区，其人民以及其建筑和自然环境的历史的关注。但是，作为规划中主要的保护工作的历史街区，既缺乏综合规划方法又缺乏城市化方法进行保护的优势。研究结果表明，将保护纳入规划是如何由不同级别的政府组织的，是通过一系列涵盖不同规模的文件制定的，并且是增强邻里活力的努力的一部分。总体而言，保护被视为管理社区资产的一种方式，引起人们对当地社区，其人民以及其建筑和自然环境的历史的关注。但是，作为规划中主要的保护工作的历史街区，既缺乏综合规划方法又缺乏城市化方法进行保护的优势。保护的构架是管理社区资产的一种方式，旨在引起人们对当地社区，其人民及其建筑和自然环境的历史的关注。但是，作为规划中主要的保护工作的历史街区，既缺乏综合规划方法又缺乏城市化方法进行保护的优势。保护的构架是管理社区资产的一种方式，旨在引起人们对当地社区，其人民及其建筑和自然环境的历史的关注。但是，作为规划中主要的保护工作的历史街区，既缺乏综合规划方法又缺乏城市化方法进行保护的优势。

外卖练习

我的分析显示了研究全面计划以了解计划如何包括保存的相关性：它强调了与保存理论的联系，文档分析的价值以及规模的重要性。特别是，新制度分析揭示了塑造政策的机制。通过在自己的城市中研究这些机制，规划者和保护主义者可以更好地了解前任政府的工作，结合当前情况，并认识到为促进系统性变革而应采取的行动。