Abstract

We live our lives in an often-unseen transnational counter-terrorism order. For almost two decades now, counter-terrorist hegemons have been acting on multiple transnational levels, using a mixture of legal, institutional, technical and political manoeuvres to develop laws, policies and practices of counter-terrorism that undervalue rights, exclude civil society, limit dissent and disagreement, and expand greatly the reach of national and transnational security. The assemblage of laws, institutions, forums, processes, bureaucracies, and cooperative networks that have emerged from these machinations should be understood as a transnational counter-terrorism order that is intended to instantiate on a global level ‘an arrangement of social life…[that]…promotes certain goals or values’ (Bull), whether or not they conflict with rights, whether or not they emerge from legitimate and participatory processes. This paper brings together various seemingly-technical or esoteric strands of law, institutions, policy and politics to show their connections, interdependencies and interactions and, thereby, to illustrate the emergence of this transnational counter-terrorism order. It argues that unless we recognise the connections between and multi-scalar implications of the seemingly disparate, sometimes opaque, and often bureaucratic elements that make up the transnational counter-terrorism order, its scale and implications will remain hidden in plain sight and we may find ourselves unable effectively to insist on fidelity to the constitutionalist values of rights, accountability, and democratic legitimacy.

中文翻译：

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跨国反恐秩序：一个问题

摘要

我们以经常被忽视的跨国反恐秩序生活。近二十年来，反恐霸权一直在多个跨国层面上采取行动，利用法律，体制，技术和政治手段的混合来制定反恐法律，政策和做法，这些法律，政策和做法低估了权利，排斥了公民社会，异议和分歧，大大扩大了国家和跨国安全的范围。从这些阴谋诡计中产生的法律，机构，论坛，程序，官僚机构和合作网络的集合应被理解为旨在在全球范围内实例化“一种社会生活的安排……”的跨国反恐秩序。 ]…促进某些目标或价值观（公牛），无论它们是否与权利发生冲突，它们是否来自合法和参与性过程。本文将各种看似技术上或深奥的法律，制度，政策和政治方面的内容汇集在一起​​，以显示它们之间的联系，相互依存和互动，从而说明这种跨国反恐秩序的出现。它认为，除非我们认识到构成跨国反恐秩序的看似完全不同，有时是不透明的，经常是官僚主义的因素之间的联系和多层面的影响，否则其规模和影响仍将是显而易见的，我们可能会发现我们自己无法有效地坚持忠实于权利，责任制和民主合法性的立宪主义价值观。本文将各种看似技术上或深奥的法律，制度，政策和政治方面的内容汇集在一起​​，以显示它们之间的联系，相互依存和互动，从而说明这种跨国反恐秩序的出现。它认为，除非我们认识到构成跨国反恐秩序的看似完全不同，有时是不透明的，经常是官僚主义的因素之间的联系和多层面的影响，否则其规模和影响仍将是显而易见的，我们可能会发现我们自己无法有效地坚持忠实于权利，责任制和民主合法性的立宪主义价值观。本文将各种看似技术上或深奥的法律，制度，政策和政治方面的内容汇集在一起​​，以显示它们之间的联系，相互依存和互动，从而说明这种跨国反恐秩序的出现。它认为，除非我们认识到构成跨国反恐秩序的看似完全不同，有时是不透明的，经常是官僚主义的因素之间的联系和多层面的影响，否则其规模和影响仍将是显而易见的，我们可能会发现我们自己无法有效地坚持忠实于权利，责任制和民主合法性的立宪主义价值观。因此，可以说明这种跨国反恐秩序的出现。它认为，除非我们认识到构成跨国反恐秩序的看似完全不同，有时是不透明的，经常是官僚主义的因素之间的联系和多层面的影响，否则其规模和影响仍将是显而易见的，我们可能会发现我们自己无法有效地坚持忠实于权利，责任制和民主合法性的立宪主义价值观。因此，可以说明这种跨国反恐秩序的出现。它认为，除非我们认识到构成跨国反恐秩序的看似完全不同，有时是不透明的，经常是官僚主义的因素之间的联系和多层面的影响，否则其规模和影响仍将是显而易见的，我们可能会发现我们自己无法有效地坚持忠实于权利，责任制和民主合法性的立宪主义价值观。