This article investigates how a discourse about the role and value of public participation in science, technology, and innovation emerged and evolved in the research policies of the European Commission. At the beginning of the twenty-first century, two main discourses have been successively institutionalized: the first focused on participation in policy-making , while the second aimed at participation in the production of knowledge and innovation . This paper distinguishes three main institutional phases: (i) a phase dedicated to public participation in the governance of science and technology (2000–2010); (ii) a reframing period of science and technology policies by the Commission to integrate the growing emphasis on innovation (2010–2014); (iii) a period focusing on co-creation and citizen science as new ways to involve the public in science and technology (2014-today). Factors such as individual commitments of key policy actors, specific epistemic communities and institutional dynamics within the Commission played a crucial role in shaping the policies of participation. But broader factors are also essential to account for these changes. In this respect, the economic crisis of the late 2000s appears fundamental to understanding how the conception and promotion of public participation in the European science and technology policies have evolved over time. This paper thus offers new insights to the analysis of the political economy of public participation.

中文翻译：

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从审议到生产：欧盟委员会科技政策的公众参与（1998-2019）

本文调查了有关公众参与科学、技术和创新的作用和价值的论述如何在欧盟委员会的研究政策中出现和演变。21世纪初，两种主要话语相继制度化：第一种侧重于参与决策，第二种侧重于参与知识的生产和创新。本文区分了三个主要的制度阶段：(i) 致力于公众参与科技治理的阶段（2000-2010）；(ii) 委员会重新规划科技政策以整合日益强调的创新（2010-2014 年）；(iii) 一个专注于共同创造和公民科学作为让公众参与科学技术的新方式的时期（2014 年至今）。关键政策行动者的个人承诺、特定认知共同体和委员会内的机构动态等因素在制定参与政策方面发挥了关键作用。但更广泛的因素对于解释这些变化也是必不可少的。在这方面，2000 年代后期的经济危机似乎是理解公众参与欧洲科学技术政策的概念和促进如何随着时间的推移而演变的基础。因此，本文为分析公众参与的政治经济学提供了新的见解。委员会内的特定认知社区和机构动态在制定参与政策方面发挥了关键作用。但更广泛的因素对于解释这些变化也是必不可少的。在这方面，2000 年代后期的经济危机似乎是理解公众参与欧洲科学技术政策的概念和促进如何随着时间的推移而演变的基础。因此，本文为分析公众参与的政治经济学提供了新的见解。委员会内的特定认知社区和机构动态在制定参与政策方面发挥了关键作用。但更广泛的因素对于解释这些变化也是必不可少的。在这方面，2000 年代后期的经济危机似乎是理解公众参与欧洲科学技术政策的概念和促进如何随着时间的推移而演变的基础。因此，本文为分析公众参与的政治经济学提供了新的见解。2000 年代后期的经济危机似乎是理解公众参与欧洲科学技术政策的概念和促进如何随着时间的推移而演变的基础。因此，本文为分析公众参与的政治经济学提供了新的见解。2000 年代后期的经济危机似乎是理解公众参与欧洲科学技术政策的概念和促进如何随着时间的推移而演变的基础。因此，本文为分析公众参与的政治经济学提供了新的见解。