U.S. public university campuses are held directly responsible for compliance with many of the same federal- and state-level environmental regulations as cities, including stormwater management. While operating as ‘cities within cities’ in many respects, campuses face unique constraints in achieving stormwater regulatory compliance. To compare the abilities of campuses to comply with stormwater regulations to municipalities, we conduct mixed-methods research using primary data from five University of California (UC) campuses. Public universities constituted over 20% of California’s “nontraditional” permittees under the municipal separate storm sewer system (MS4) regulation regime in 2013. We utilize semi-structured interviews with campus and regulatory officials, a survey of campus students and staff around support and willingness to pay for innovative stormwater management, and content analysis of campus stormwater management documents to examine challenges to public university stormwater compliance. We find that, despite their progressive environmental practices in other areas like energy and water conservation, even as compared to cities, stormwater management practices on the evaluated campuses are constrained by several factors: infrastructure financing limitations, lack of transparent and coordinated decision-making, a lack of campus resident involvement, and regulatory inflexibility. Our study provides new insights, both for understanding campuses as sustainable ‘cities within cities’ and more broadly for urban environmental compliance regimes globally.

中文翻译：

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城市环境监管体制内的大学雨水管理：进步的障碍还是创新的机会？

美国公立大学校园直接负责遵守许多与城市相同的联邦和州级环境法规，包括雨水管理。虽然在许多方面都作为“城中城”运作，但校园在实现雨水监管合规性方面面临着独特的限制。为了将校园遵守雨水法规的能力与市政当局进行比较，我们使用来自加利福尼亚大学 (UC) 五个校园的原始数据进行了混合方法研究。2013 年，根据市政独立雨水管系统 (MS4) 监管制度，公立大学占加州“非传统”许可持有者的 20% 以上。我们利用对校园和监管官员的半结构化访谈，围绕对创新雨水管理的支持和支付意愿的校园学生和教职员工调查，以及对校园雨水管理文件的内容分析，以检查公立大学雨水合规面临的挑战。我们发现，尽管他们在能源和水资源保护等其他领域的环保实践取得了进步，即使与城市相比，评估校园的雨水管理实践也受到几个因素的限制：基础设施融资限制，缺乏透明和协调的决策，缺乏校园居民的参与，以及监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。和校园雨水管理文件的内容分析，以检查公立大学雨水合规面临的挑战。我们发现，尽管他们在能源和水资源保护等其他领域的环保实践取得了进步，即使与城市相比，评估校园的雨水管理实践也受到几个因素的限制：基础设施融资限制，缺乏透明和协调的决策，缺乏校园居民的参与，以及监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。和校园雨水管理文件的内容分析，以检查公立大学雨水合规面临的挑战。我们发现，尽管他们在能源和水资源保护等其他领域的环保实践取得了进步，即使与城市相比，评估校园的雨水管理实践也受到几个因素的限制：基础设施融资限制，缺乏透明和协调的决策，缺乏校园居民参与，以及监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。尽管他们在能源和水资源保护等其他领域的环保实践取得了进步，即使与城市相比，评估校园的雨水管理实践也受到以下几个因素的限制：基础设施融资限制、缺乏透明和协调的决策、缺乏校园居民参与和监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。尽管他们在能源和水资源保护等其他领域的环保实践取得了进步，即使与城市相比，评估校园的雨水管理实践也受到以下几个因素的限制：基础设施融资限制、缺乏透明和协调的决策、缺乏校园居民参与和监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地了解全球的城市环境合规制度。缺乏校园居民的参与，以及监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。缺乏校园居民的参与，以及监管不灵活。我们的研究提供了新的见解，既可以将校园理解为可持续的“城中城”，也可以更广泛地理解全球城市环境合规制度。