Abstract The paper deals with the definition of the territorial partitions within which a specific sub-service of the waste cycle should be entrusted to a monopolistic provider—service-specific optimal territorial areas (SOTAs). In fact, the Italian legislation requires SOTAs to be of an appropriate size (presumed to be at least as large as a province) to ensure the maximum attainable efficiency level, but it gives no guidance on how to empirically identify the optimal size. A range of possible sizes of SOTAs for urban waste collection services is tested in the paper through a multi-stage DEA-based procedure aimed at assessing the impact of regulatory choices on the efficiency of a regulated service. The procedure is applied to data relative to the set of Italian municipalities with a population of over 20,000 residents for the years 2013, 2015 and 2017. A key finding is that, in the case of waste collection services, areas with a population under 57,000 provide the best solution for the size of SOTA. This suggests a possible change in the Italian approach to the regulation of waste services. According to the conclusions obtained, efficiency could be increased by limiting the size of SOTAs (even subdividing the bigger municipalities into more SOTAs) and promoting, instead, the growth of service providers in order to fully exploit technical economies of scale. The system would have big service providers competing for the awarding of services in a high number of small SOTAs, so intensifying the positive effects of competition for the market.

中文翻译：

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固体废物管理系统组织中的最佳监管选择：经验证据和政策影响

摘要 本文讨论了区域划分的定义，在该区域划分中，废物循环的特定子服务应委托给垄断供应商——特定服务的最佳区域（SOTA）。事实上，意大利立法要求 SOTA 具有适当的规模（假设至少与一个省一样大）以确保可达到的最大效率水平，但它没有给出如何凭经验确定最佳规模的指导。本文通过基于 DEA 的多阶段程序测试了一系列可能的城市垃圾收集服务 SOTA 规模，旨在评估监管选择对受监管服务效率的影响。该程序适用于与 2013 年人口超过 20,000 的意大利城市集相关的数据，2015 年和 2017 年。一个重要的发现是，就垃圾收集服务而言，人口低于 57,000 的地区为 SOTA 规模提供了最佳解决方案。这表明意大利对废物服务的监管方法可能会发生变化。根据得出的结论，可以通过限制 SOTA 的规模（甚至将较大的城市细分为更多的 SOTA）并促进服务提供商的增长以充分利用技术规模经济来提高效率。该系统将使大型服务提供商在大量小型 SOTA 中竞争服务的授予，从而加强对市场竞争的积极影响。000为SOTA的大小提供最佳解决方案。这表明意大利对废物服务的监管方法可能会发生变化。根据得出的结论，可以通过限制 SOTA 的规模（甚至将较大的城市细分为更多的 SOTA）并促进服务提供商的增长以充分利用技术规模经济来提高效率。该系统将使大型服务提供商在大量小型 SOTA 中竞争服务的授予，从而加强对市场竞争的积极影响。000为SOTA的大小提供最佳解决方案。这表明意大利对废物服务的监管方法可能会发生变化。根据得出的结论，可以通过限制 SOTA 的规模（甚至将较大的城市细分为更多的 SOTA）并促进服务提供商的增长以充分利用技术规模经济来提高效率。该系统将使大型服务提供商在大量小型 SOTA 中竞争服务的授予，从而加强对市场竞争的积极影响。可以通过限制 SOTA 的规模（甚至将较大的城市细分为更多的 SOTA）并促进服务提供商的增长以充分利用技术规模经济来提高效率。该系统将使大型服务提供商在大量小型 SOTA 中竞争服务的授予，从而加强对市场竞争的积极影响。可以通过限制 SOTA 的规模（甚至将较大的城市细分为更多的 SOTA）并促进服务提供商的增长以充分利用技术规模经济来提高效率。该系统将使大型服务提供商在大量小型 SOTA 中竞争服务的授予，从而加强对市场竞争的积极影响。