ABSTRACT

Co-management has been adopted in the Sundarbans of Bangladesh since 2008 toward biodiversity conservation and livelihood improvement of local communities. However, we have limited research on how good governance was maintained and practiced in co-managed mangrove protected areas (PA). Drawing on a case study, this research assessed stakeholders’ perception on good governance in PA co-management in the Sundarbans of Bangladesh. We adopted a ‘good governance framework’ consisting of six governance principles (stakeholders’ participation, transparency, responsiveness, legitimacy, fairness and organizational capacity) and deployed both qualitative (11 key-informants’ interviews and 4 focus group discussions) and quantitative methods (135 structured interviews) for data collection. Median, frequencies (percent), contingency table chi-square tests were performed for quantitative data. About 30–35% of the respondents perceived neutral in their responses to good governance principles (stakeholders’ participation, transparency, responsiveness, legitimacy, fairness and organizational capacity) indicating moderate level of governance in PA co-management in the Sundarbans. This study has demonstrated a wider implementation gap between the ambitious intent enshrined in the new policy framework and actual rollout of PA governance on the ground. These results would be useful to policy-makers, development agencies and PA managers in formulating and implementing effective policies for PA co-management in Bangladesh and elsewhere.

摘要

自 2008 年以来，孟加拉国的孙德尔本斯地区采用了共同管理，旨在保护生物多样性和改善当地社区的生计。然而，我们对如何在共同管理的红树林保护区 (PA) 中维持和实施良好治理的研究有限。本研究以案例研究为基础，评估了利益相关者对孟加拉国孙德尔本斯 PA 共同管理中良好治理的看法。我们采用了一个由六项治理原则（利益相关者参与、透明度、响应能力、合法性、公平性和组织能力）组成的“良好治理框架”，并部署了定性（11 名关键信息人访谈和 4 次焦点小组讨论）和定量方法（ 135 次结构化访谈）用于数据收集。中位数，频率（百分比），对定量数据进行了列联表卡方检验。大约 30-35% 的受访者认为他们对良好治理原则（利益相关者的参与、透明度、响应能力、合法性、公平性和组织能力）的回应是中立的，这表明孙德尔本斯的 PA 共同管理的治理水平适中。这项研究表明，在新政策框架中体现的雄心勃勃的意图与实际推出的 PA 治理之间存在更大的实施差距。这些结果将有助于政策制定者、发展机构和保护区管理者在孟加拉国和其他地方制定和实施有效的保护区共同管理政策。大约 30-35% 的受访者认为他们对良好治理原则（利益相关者的参与、透明度、响应能力、合法性、公平性和组织能力）的回应是中立的，这表明孙德尔本斯的 PA 共同管理的治理水平适中。这项研究表明，在新政策框架中体现的雄心勃勃的意图与实际推出的 PA 治理之间存在更大的实施差距。这些结果将有助于政策制定者、发展机构和保护区管理者在孟加拉国和其他地方制定和实施有效的保护区共同管理政策。大约 30-35% 的受访者认为他们对良好治理原则（利益相关者的参与、透明度、响应能力、合法性、公平性和组织能力）的回应是中立的，这表明孙德尔本斯的 PA 共同管理的治理水平适中。这项研究表明，在新政策框架中体现的雄心勃勃的意图与实际推出的 PA 治理之间存在更大的实施差距。这些结果将有助于政策制定者、发展机构和保护区管理者在孟加拉国和其他地方制定和实施有效的保护区共同管理政策。这项研究表明，在新政策框架中体现的雄心勃勃的意图与实际推出的 PA 治理之间存在更大的实施差距。这些结果将有助于政策制定者、发展机构和保护区管理者在孟加拉国和其他地方制定和实施有效的保护区共同管理政策。这项研究表明，在新政策框架中体现的雄心勃勃的意图与实际推出的 PA 治理之间存在更大的实施差距。这些结果将有助于政策制定者、发展机构和保护区管理者在孟加拉国和其他地方制定和实施有效的保护区共同管理政策。