Energy transition in the European Union (EU) and its Member States involves questions of federalism, which are subject to various perspectives. The distribution of powers cannot be properly understood using classical legal methodology alone because Articles 192 to 194 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) contain too many ambiguous political compromises. On the one hand, Article 192(1) TFEU (on the environment) and Article 194(1) and (2)(1) TFEU (on energy) enable EU legislation on energy transition through the ordinary legislative procedure, including majority voting in the European Parliament and the Council. On the other hand, there are significant textual limits for EU action in neighbouring provisions with a ‘sovereignty exception’ for the Member States in both Article 192(2) and Article 194(2)(2) TFEU. This article argues that, in the light of the Paris Agreement, the allocation of competences between the EU and its Member States should, in case of doubt, be understood in such a way that effective climate protection becomes possible. Because under Article 191(1) TFEU the EU is to promote measures at the international level to combat climate change, such an international law-friendly interpretation is part of a legitimate teleological approach. Economic theories of federalism and innovation research in the social sciences help us to understand which aspects of economic or innovation theory can promote effectiveness in this respect. It is necessary to interpret the distribution of competences in a dynamic way, thereby slightly shifting the limits of interpretation.

中文翻译：

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欧盟及其成员国的能源转型：根据《巴黎协定》解读联邦能力分配

欧盟 (EU) 及其成员国的能源转型涉及联邦制问题，这些问题受到不同观点的影响。仅使用经典法律方法无法正确理解权力分配，因为《欧盟运作条约》（TFEU）第 192 至 194 条包含太多模棱两可的政治妥协。一方面，TFEU 第 192(1) 条（关于环境）和 TFEU 第 194(1) 和 (2)(1) 条（关于能源）使欧盟能够通过普通立法程序就能源过渡立法，包括在欧洲议会和理事会。另一方面，欧盟在相邻条款中的行动存在重大的文本限制，欧盟条约第 192 条第 2 款和第 194 条第 2 款第 2 款中的成员国“主权例外”。本文认为，根据《巴黎协定》，欧盟及其成员国之间的权限分配，如有疑问，应以使有效的气候保护成为可能的方式来理解。因为根据 TFEU 第 191(1) 条，欧盟将在国际层面促进应对气候变化的措施，这种对国际法律友好的解释是合法目的论方法的一部分。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。如有疑问，应以使有效的气候保护成为可能的方式来理解欧盟及其成员国之间的权限分配。因为根据 TFEU 第 191(1) 条，欧盟将在国际层面促进应对气候变化的措施，这种对国际法律友好的解释是合法目的论方法的一部分。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。如有疑问，应以使有效的气候保护成为可能的方式来理解欧盟及其成员国之间的权限分配。因为根据 TFEU 第 191(1) 条，欧盟将在国际层面促进应对气候变化的措施，这种对国际法律友好的解释是合法目的论方法的一部分。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。因为根据 TFEU 第 191(1) 条，欧盟将在国际层面促进应对气候变化的措施，这种对国际法律友好的解释是合法目的论方法的一部分。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。因为根据 TFEU 第 191(1) 条，欧盟将在国际层面促进应对气候变化的措施，这种对国际法律友好的解释是合法目的论方法的一部分。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。联邦制的经济理论和社会科学中的创新研究帮助我们了解经济或创新理论的哪些方面可以促进这方面的有效性。有必要以动态的方式解释能力的分布，从而稍微改变解释的界限。