Executive SummaryAlongside the challenge of maintaining economic competitiveness in the face of great uncertainty, Brexit brings an opportunity for the government to set out a new industrial strategy. The case for doing so rests on the need to address areas of persistent structural weakness in the UK economy, including low productivity. But it is important that any new industrial strategy be based on appropriately granular data reflecting the real structure of the UK corporate sector: the overwhelmingly preponderant role of services as opposed to manufacturing, for example; the importance of young, fast-growing firms as opposed to SMEs; the relatively high failure rate of companies in the UK; and the relative lack of successful mid-sized firms. Such a data-driven approach might spawn an industrial strategy quite different from the piecemeal programmes of recent years.Internationally, the UK is a laggard in this area, and the recently-created Industrial Strategy Council does not look strong enough to change that position. To move forward, the government needs to make industrial strategy a central plank of economic policy, embedded at the heart of the administration with its own staff and funding, and operations based on a comprehensive review of the economic contribution and potential of various types of firm. Needless to say, it cannot be a substitute for a continuing commitment to competition and markets, or a stalking horse for protectionism: interventions should be justified by carefully-argued market failure arguments, be time-limited, and transparently evaluated.

中文翻译：

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制定产业政策

执行摘要在面临巨大不确定性的情况下保持经济竞争力的挑战之外，英国脱欧为政府提供了制定新产业战略的机会。这样做的理由是需要解决英国经济中持续存在的结构性薄弱领域，包括生产力低下。但重要的是，任何新的产业战略都应基于反映英国企业部门真实结构的适当粒度数据：例如，服务业相对于制造业的压倒性优势；与中小企业相比，年轻、快速发展的公司的重要性；英国公司的失败率相对较高；以及相对缺乏成功的中型企业。这种数据驱动的方法可能会催生出一种与近年来零散计划截然不同的产业战略。在国际上，英国在该领域处于落后地位，而最近成立的产业战略委员会看起来也不足以改变这一立场。为向前迈进，政府需要将产业战略作为经济政策的核心，嵌入政府的核心，拥有自己的人员和资金，并在全面审查各类企业的经济贡献和潜力的基础上运营. 毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。在国际上，英国在这一领域落后，而最近成立的工业战略委员会看起来并没有强大到足以改变这一地位。为向前迈进，政府需要将产业战略作为经济政策的核心，嵌入政府的核心，拥有自己的人员和资金，并在全面审查各类企业的经济贡献和潜力的基础上运营. 毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。在国际上，英国在这一领域落后，而最近成立的工业战略委员会看起来并没有强大到足以改变这一地位。为向前迈进，政府需要将产业战略作为经济政策的核心，嵌入政府的核心，拥有自己的人员和资金，并在全面审查各类企业的经济贡献和潜力的基础上运营. 毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。而最近成立的产业战略委员会看起来还不足以改变这一立场。为向前迈进，政府需要将产业战略作为经济政策的核心，嵌入政府的核心，拥有自己的人员和资金，并在全面审查各类企业的经济贡献和潜力的基础上运营. 毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。而最近成立的产业战略委员会看起来还不足以改变这一立场。为向前迈进，政府需要将产业战略作为经济政策的核心，嵌入政府的核心，拥有自己的人员和资金，并在全面审查各类企业的经济贡献和潜力的基础上运营. 毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。基于对各类公司的经济贡献和潜力的全面审查。毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。基于对各类公司的经济贡献和潜力的全面审查。毋庸置疑，它不能替代对竞争和市场的持续承诺，也不能代替保护主义的跟踪：干预应该通过经过仔细论证的市场失灵论据来证明是合理的，有时间限制，并且评估透明。