There is global concern about who gains from economic growth, including housing development, and global interest in making growth more inclusive. This article creates a new definition of ‘housing growth,’ growth in median space per person. It says that this housing growth is ‘inclusive’ if the worst-off make some gains, and ‘just’ if inequality does not increase. It applies these terms to data for 1981–2011 on rooms per person for England and Wales, the bulk of the UK, a nation with high income inequality but lower housing inequality. At national level, median housing space increased but the worst-off gained nothing, and inequality rose, so growth was neither inclusive nor just. Sub-national evidence shows that housing growth benefitted the worst-off in most areas, but they generally made very modest gains, and growth without increasing inequality was very rare. There was housing growth in all 10 regions except London, it was inclusive in 6 regions, but not just in any region. 97% of local authorities experienced housing growth, and it was inclusive in 72%, but the average gain for the worst-off was just 0.2 rooms/person over thirty years. Only 3% of local authorities achieved both inclusive and just growth. This suggests that in the UK and similar nations, local initiatives will be insufficient to achieve growth with significant gains for the worst-off, and that substantial change to the national system of housing development and allocation is needed. There may be a policy choice between benefitting the worst-off and reducing inequality. There is potential for further and comparative research.

中文翻译：

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住房增长是否具有包容性增长？1981-2011年来自英格兰和威尔士三个十年房屋发展的证据

全球关注的是谁从包括住房开发在内的经济增长中获益，以及全球对使增长更具包容性的兴趣。本文创建了“住房增长”的新定义，即人均中位空间的增长。它说，如果最差的人获得一些收益，那么住房的增长是“包容性的”，而如果不平等现象没有增加，那么住房的增长是“公正的”。它将这些术语应用于1981-2011年有关英格兰和威尔士（英国大部分地区）的人均客房数据，英国是一个收入不平等程度较高但住房不平等程度较低的国家。在全国范围内，住房中位数增加了，但最差的人没有获得任何收益，不平等现象加剧了，因此增长既不是包容性的也不是公正的。地方政府的证据表明，住房增长使大多数地区的情况最糟，但总体上却取得了微不足道的收益，而没有增加不平等现象的增长非常罕见。除伦敦外，所有10个地区的住房都有增长，其中包括6个地区，而不仅仅是任何地区。97％的地方政府经历了住房增长，其中包括72％的住房增长，但在30年中，最贫困者的平均收益仅为0.2个房间/人。只有3％的地方政府实现了包容性增长和公正增长。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。除伦敦外，所有10个地区的住房都有增长，其中包括6个地区，而不仅仅是任何地区。97％的地方政府经历了住房增长，其中包括72％的住房增长，但在30年中，最贫困者的平均收益仅为0.2个房间/人。只有3％的地方政府实现了包容性增长和公正增长。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。除伦敦外，所有10个地区的住房都有增长，其中包括6个地区，而不仅仅是任何地区。97％的地方政府经历了住房增长，其中包括72％的住房增长，但在30年中，最贫困者的平均收益仅为0.2个房间/人。只有3％的地方政府实现了包容性增长和公正增长。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。97％的地方政府经历了住房增长，其中包括72％的住房增长，但在30年中，最贫困者的平均收益仅为0.2个房间/人。只有3％的地方政府实现了包容性增长和公正增长。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。97％的地方政府经历了住房增长，其中包括72％的住房增长，但在30年中，最贫困者的平均收益仅为0.2个房间/人。只有3％的地方政府实现了包容性增长和公正增长。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。这表明，在英国和类似国家，地方举措将不足以实现增长并为最贫困的人群带来可观的收益，因此需要对国家住房开发和分配体系进行重大改革。在使最贫困者受益和减少不平等之间可能有一个政策选择。有可能进行进一步的比较研究。