Environmental pollution and increasing water scarcity are key features of the urban landscape of India today. The extension of centralized sewerage networks cannot keep up with city growth, and alternative sanitation systems are needed for citywide inclusive sanitation (CWIS). The government of India mandated larger buildings to be equipped with small-scale wastewater treatment plants (SSTP). This resulted in the emergence of a large number of technology and service providers, and in the implementation of thousands of private SSTPs. However, this quick scaling up was not accompanied by the development of appropriate governance arrangements. As a result, a significant proportion of SSTPs underperform and do not meet the effluent standards. Through a systematic analysis of governance arrangements around SSTPs, this contribution analyses the scaling up process of small-scale wastewater management and reuse at building level in India, in particular in the state of Karnataka and the city of Bengaluru. This paper identifies the gaps in this multi-level, polycentric governance framework and investigates which arrangements are needed to enable the performance of SSTPs on the ground and to create the necessary synergies between the relevant governmental agencies, the private sector and civil society. The scaling up of SSTPs in India mainly followed a market governance approach within a governance environment that is traditionally very hierarchical. The authors argue that hybrid governance arrangements, blending hierarchical, market and network governance are needed to foster market regulation and stakeholder coordination, and increase the performance of the sector. They conclude that an efficient governance of SSS requires the creation of dedicated SSS units at state and city level, and the development of an online platform collating all databases, streamlining and supporting processes from establishment to monitoring, and allowing meaningful collaboration between stakeholders. Through the case study of India, this paper contributes to understand the governance arrangements necessary for the successful scaling up of decentralized sanitation systems, and how to fulfill the potential of alternative solutions for sustainable urban water management. It contributes to governance studies by substantiating the concept of hybrid governance approach and proposing concrete measures to make it work for such distributed systems.

中文翻译：

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扩大小规模废水处理和再利用系统的治理安排——印度的经验教训

环境污染和日益严重的水资源短缺是当今印度城市景观的主要特征。集中排污网络的扩展跟不上城市的发展，全市包容性卫生 (CWIS) 需要替代卫生系统。印度政府要求较大的建筑物配备小型污水处理厂 (SSTP)。这导致了大量技术和服务提供商的出现，以及数千个私有 SSTP 的实施。然而，这种迅速扩大规模并没有制定适当的治理安排。因此，很大一部分 SSTP 表现不佳，不符合排放标准。通过对围绕 SSTP 的治理安排进行系统分析，这一贡献分析了印度建筑层面小规模废水管理和再利用的扩大过程，特别是在卡纳塔克邦和班加罗尔市。本文确定了这个多层次、多中心治理框架中的差距，并调查了需要哪些安排来实现 SSTP 的实地绩效，并在相关政府机构、私营部门和民间社会之间建立必要的协同作用。印度 SSTP 的扩大主要遵循在传统上非常分级的治理环境中的市场治理方法。作者认为，需要混合治理安排，将等级、市场和网络治理相结合，以促进市场监管和利益相关者协调，并提高该部门的绩效。他们得出的结论是，SSS 的有效治理需要在州和市级创建专门的 SSS 单位，并开发一个在线平台，整理所有数据库，简化和支持从建立到监控的流程，并允许利益相关者之间进行有意义的合作。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出了贡献。他们得出的结论是，SSS 的有效治理需要在州和市级创建专门的 SSS 单位，并开发一个在线平台，整理所有数据库，简化和支持从建立到监控的流程，并允许利益相关者之间进行有意义的合作。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出了贡献。他们得出的结论是，SSS 的有效治理需要在州和市级创建专门的 SSS 单位，并开发一个在线平台，整理所有数据库，简化和支持从建立到监控的流程，并允许利益相关者之间进行有意义的合作。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出了贡献。开发一个在线平台，整理所有数据库，简化和支持从建立到监控的流程，并允许利益相关者之间进行有意义的合作。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出了贡献。开发一个在线平台，整理所有数据库，简化和支持从建立到监控的流程，并允许利益相关者之间进行有意义的合作。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出了贡献。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出贡献。通过对印度的案例研究，本文有助于了解成功扩大分散式卫生系统所需的治理安排，以及如何发挥可持续城市水资源管理替代解决方案的潜力。它通过证实混合治理方法的概念并提出使其适用于此类分布式系统的具体措施，为治理研究做出贡献。