好书新书| 《中央與特別特政區關係專論》【政治宪法学第549期】
中央與特別特政區關係專論
政治宪法学第549期
好书新书
【图】《中央與特別特政區關係專論》，朱國斌 朱世海 編著，基本法研究叢書，香港城市大學出版社，2019年7月出版.
從《基本法》起草之初到香港回歸二十多年，中央與特別行政區的關係一直備受關注，因為它影響着「一國兩制」能否順利落實。雖然《基本法》對於中央與地方的權力關係有所規定，但在實際上，雙方在權力劃分、權力行使和權力監督等方面仍存在一些爭議，例如「分權論」與「授權論」、特區政府是否擁有「剩餘權力」、特區的權力可否被收回等。
本書收錄了多位來自香港、澳門、內地及海外的法學專家與業界人士的文章，分別從歷史、文本、案例、比較研究等角度，在理論及實踐兩方面探討中央與特別行政區的關係。全書分為兩個部分：第一部分討論了中央與特區關係的基本理論，深入闡釋授權理論、中央與特區的權力結構和權力關係、中央對特區的統戰工作等問題。第二部分是中央與特區司法權關係專論，結合香港回歸後法院所審判的案件，如吳嘉玲案、剛果金案、議員宣誓案等，對大陸法系之下的香港普通法法院進行分析，並對如何完善全國人大常委會釋法制度提出合理的建議。
有關中央與特區關係的上述問題，歷來都有不同看法，本書旨在提供一個溝通交流的平台，讓學者及業界人士各抒己見，也讓讀者以宏觀及比較的視野，反思中央及特區之間複雜且深遠的關係。
第一部分 中央與特別行政區關係中的法理與政治
第一章 新憲制秩序與中央—特區關係 朱國斌
第二章 「一國多制」下的複合制中國—理論建構和方法論考量 朱國斌
第三章 香港新憲制秩序的法理基礎—分權還是授權 程潔
第四章 中央與香港特別行政區的權力關係 朱世海
第五章 論多元一體的中央與地方權力關係—兼論中央與特別行政區的權力關係 熊文釗
第六章 中央與特別行政區關係中的授權 焦洪昌 楊敬之
第七章 從選舉政治的統一戰線視角看京港關係 盧兆興 洪松勳 盧海馳
第八章 當代中國的中央與地方關係—發展路徑及對政策執行的影響 李芝蘭
第九章 對權力分立的一國兩態—國家級與次國家級對應闕如引致的張力 賈廷思
第二部分 中央與特別行政區司法權關係
第十章 大陸法國家中的普通法法院—「一國兩制」與普通法 楊曉楠 楊振
第十一章 「基本法」模式下的中央與特區司法關係 范忠信
第十二章 香港司法案例中的中央與特區關係—以提請釋法的條件和程序為視角 李浩然
第十三章 香港涉立法會案件中的司法與立法關係—普通法系下的比較研究- 付婧
第十四章 讀「四議員資格」初審判詞，斷香港法院「消化不良」之症 羅沛然
附錄 中央與特別行政區關係研究綜述 馮韓美皓
朱國斌，香港城市大學法律學院教授、法學博士，香港城市大學法律學院人權法律與政策論壇主任，香港城市大學出版社社長。近期主要著作包括：《中國憲法與政治制度》、《香江法政縱橫─香港基本法學緒論》、《新編中國法》（主編）、《當代中國政治與政府》（合著）、《香港司法制度》（合著）、Personal Data (Privacy) Law in Hong Kong（主編）、《香港特區政治體制研究》（主編）和《第五次人大釋法：憲法與學理論爭》（主編）。近期論文發表在：International Journal of Constitutional Law, Human Rights Quarterly, Columbia Journal of Asian Law, Suffolk University Law Review, International Review of Administrative Sciences, China: An International Journal, and Hong Kong Law Journal.
朱世海，澳門科技大學法學院副教授、法學博士，主要研究領域：憲法學（港澳基本法）、政治學（政黨與政黨體制）。近十年來，出版《香港政黨研究》、《香港行政主導制研究》和《分歧與共識─香港行政長官普選制度研究》等專著；發表論文二十餘篇，其中多篇文章分別被《新華文摘》、《新華月報》、《思想理論動態參閱》、《國圖決策參考》、《憲法學、行政法學》、《中國政治》、《港澳台研究》、《黨政幹部決策參考》、《中國機構改革與管理》、《中國政協》、《民主法制週刊》、《民主法制時報》、《學習時報》、《長江日報》、《人民之聲報》和《人民政壇》等期刊轉載或摘編。
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