论《港口国措施协定》对非法不报告和不管制捕鱼的管控 | 中国海洋大学学报（社会科学版）202002

《遵守协定》&

《行为守则》

《联合国鱼类种群协定》

IPOA-IUU

《示范方案》

《港口国措施协定》

对象：外国商业捕捞渔船。条件：自愿入港。

措施：

1.确信养管措施受到破坏，通知船旗国；

2.船旗国和港口国间做出安排，港口国方能采取措施。

对象、条件同《遵守协定》&《行为守则》。

措施：

1.港口国拥有采取非歧视性措施的“权利和义务”；

2.检查文件、渔具和船上渔获的酌处权；

3.禁止上岸和转运；

4.明确承认国家对其港口的主权。

对象：扩大到渔船和从事与捕鱼有关活动的船只；行为扩大到港口国管辖范围以外“有明显证据证明的IUU捕捞活动”。

条件：同《遵守协定》&《行为守则》。

措施：

1.港口准入-加油、补给、转运、上岸，允许使用港口；

2.信息检查-确定了六个检查区域，以及与船只、船长、渔获量（在船上、上岸、转运）和RFMOs要求信息相关的详细资料；

3.鼓励制定国家战略和程序；

4.合作制定兼容的港口国措施；

5.区域渔业管理组织制定并实施港口国措施。

对象：扩大到渔船支持船、运输船和直接参与捕捞作业的任何其他船只。条件：同《遵守协定》&《行为守则》。

措施：

1.鼓励检查，在有证据确信外国渔船从事或支持IUU捕捞时，应采取行动；

2.禁止使用港口，包括上岸、转运；

3.外国渔船事先提供资料的详尽情况（五个附录）；

4.检查职责和程序；

5.鼓励与船旗国、沿海国、区域渔业管理组织交流。

对象：IPOA-IUU中第3条界定的活动以及“相关活动”。

条件：同《遵守协定》

&《行为守则》。

措施：

1.拒绝使用港口：扩大到“任何情况下”，时间节点明确为“进入港口之前、进人港口之后和检査之后”；

2.强调船旗国首要责任，强化船旗国和港口国合作；

3.对全球层面的信息共享和交流提出新的要求。