刘志鑫：《野生动物保护法》的原则重塑｜《行政法学研究》2020年第4期
《野生动物保护法》的原则重塑
刘志鑫
(中国社会科学院法学研究所，北京 100720 助理研究员)
本文原载于《行政法学研究》2020年第4期
“野生动物保护”专栏
（本文作者：刘志鑫）
摘要:全国人大常委会出于“有效防范重大公共卫生风险”的目的，决定“全面禁止非法野生动物交易”。显然，这与现行的《野生动物保护法》产生了张力。在目的上，现行法以“保护野生动物”为目的，与“防范公共卫生风险”并不一致。在原则上，现行法以“分类分级保护”为原则，而此次决定要求“全面禁止”。前者重区分，后者重全面，难以直接对接。野生动物相关公共卫生风险乃是一种整体性风险。整体风险必当整体防范，故应当重塑分类分级保护原则，废除其下属的“分类分级利用原则”，完成体系重构。如果再次止步于小修小补，不仅会导致内部冲突和体系失当，更会让制度成为酝酿风险的“温室”。
关键词：分类分级保护；分类分级利用；全面禁止商业利用；公共卫生风险；原则冲突
本期“野生动物保护”专栏刊载的文章还有：
冯子轩：《生态伦理视阈中的野生动物保护立法完善之道》
张亮：《论普通野生动物利用的法律规制——以全国人大常委会的决定文本为展开》
责任编辑：王青斌
行政法学研究杂志社
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