学术关注 || 梅傲，钱力：我国青少年足球运动员转会法律困境及其纾解之道

作　　者：梅傲，钱力

单　　位：西南政法大学

原文刊发：《体育学研究》2020年第6期

足球享有“世界第一大运动”的美誉。中国足球运动的发展，关系到中国由“体育大国”到“体育强国”的转变，而中国足球的未来则取决于青少年足球运动的发展。中国足协于2018年初公布《中国足协关于调整青少年球员转会与培训补偿标准管理制度的实施意见》，又于2019年初发布了《实施意见》的修订版本，这意味着我国青少年足球运动改革开始向纵深发展。青少年是国家和民族的希望，是推动社会发展和进步的主要动力。然而，我国青少年足球运动存在的规则掣肘并非朝夕可破，本文从立法实践和规则实施两个角度出发探究青少年足球运动员（下文简称“青少年球员”）转会所面临的法律困境，并结合最新的立法动向探寻规则完善之道与困境化解之策。

观察最新的立法动态，不难发现其中折射出的国家对青少年球员转会的关注与重视，但同时，我们也应认识到，相较于足球运动发展较为成熟的国家或地区，我国的青少年球员转会制度无论从规则构建方面还是实践操作方面均存在一定的局限性与滞后性，强制约束力较低的足球行业规则尚不足以有效实现对青少年球员转会秩序的维护和规范。未来，一方面，我们应认真研究国际足球运动员转会规则以及国外青少年足球转会的相关立法，吸收其先进部分；另一方面，也要避免僵化的“拿来主义”，通过对本国青少年球员转会实践中的案例进行收集、整理和分析，探索以规范青少年球员转会秩序、促进青训体系发展为导向的青少年球员转会规则体系的构建，通过立法资源的倾斜实现青少年球员转会规则强制力的提高，同时完善青少年球员转会的纠纷解决机制，实现定纷止争的同时明确转会规则的适用标准，破解当前我国青少年球员转会的法律困境。