学术关注 || 布特，刘雪薇：欧洲足球五大联赛市场治理的经验及对中超联赛的启示

作　　者：布    特，刘雪薇

单　　位：湖南师范大学体育学院，温州大学体育与健康学院

原文刊发：《体育学研究》2020年第6期

2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号，简称“纲要”）《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号，简称“35条”）提出将体育产业建设成为“国民经济支柱性产业”，确立了体育产业发展的战略目标和战略路径举措。体育产业由多种产业业态组成，其中足球产业、职业足球赛事产业链占比40%以上，这足以说明足球产业、职业足球联赛产业链的发展水平和层次在一定意义上决定着体育产业的整体走势。目前，体育产业迎来了新的发展阶段，已然成为国民经济新支柱，这意味着必须对我国足球产业、职业足球产业链的现状和未来进行深刻思考。

随着足球改革发展总体方案的全面落实和足球改革的深入推进，中国足协与国家体育总局脱钩，职业足球市场及职业足球赛事呈现出积极态势。但是，资本聚集的足球领域也带来职业足球市场趋于泡沫化、转会市场溢价严重、球员薪酬虚高、收支比率失衡等问题，再加上俱乐部自身的治理能力较低，导致俱乐部长期负债经营甚至面临破产的境地，从而使整个联赛市场发展极不平稳、赛事质量始终徘徊在低水平。面对种种困境，若不加大职业足球市场治理，打造高质量的职业赛事、实现足球改革的目标也将只是空谈。迄今为止，欧洲足球五大联赛（英超、西甲、意甲、德甲、法甲，简称“五大联赛”）已有一百多年的历史，由于拥有完善的职业足球俱乐部经营模式和市场治理体系，欧洲足球五大联赛市场维持着相对有序、可持续的发展状态。因此，借鉴既历史悠久又市场健康有序的五大联赛市场经营和治理经验，也是深化足球改革、创新我国职业足球市场治理的路径选择。

创新中超市场治理，是治理和有效控制中超市场泡沫的当务之急，也是深化足球改革的重要任务，更是振兴中国足球运动发展和促进足球产业高质量发展必须长期坚持的战略布局。2019年，国务院连续发布“纲要”“35条”，着重强调了深化足球改革的战略地位，指明足球产业的高质量发展方向。综上所述，我国中超联赛水平与欧洲足球五大联赛差距甚远，这充分说明加强职业足球联赛建设，提高足球职业联赛质量的重要性和紧迫性。构建职业足球可持续治理体系和能力，不仅是破解足球改革难题之路，也是推动体育治理方式转变的战略选择。随着“双循环”的新发展格局形成，消费经济成为经济社会发展的内生动力，尤其是我国进入全面建设社会主义现代化强国的新历史机遇为足球运动的竞技水平进步、足球市场繁荣兴旺、足球产业高质量发展创造了更大空间和机遇。体育产业转型成为国民经济支柱产业中的重要一环，职业足球产业发挥出应有的作用，是值得期待的价值诉求。

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