尼泊尔：人口迁徙导致水资源短缺

尼泊尔是世界水资源最丰富的国家之一，拥有6000多条河流和巨大的水能潜力。但这里也是世界上自然灾害最频繁的地区之一。

尼泊尔位于青藏高原南麓，地质年代较新，岩土相对疏松。干湿交替的季风气候和不稳定的岩土层相遇，滑坡、泥石流和洪灾等自然灾害频发。而由于气候变化下极端天气增加，灾害频率和强度也在增加。2014年8月中缅边境发生了造成150多人死亡的严重滑坡，10月又有数十人死于雪崩。加上水资源短缺等原因，民众陆续从高山地区迁往平原——此举却间接导致了尼泊尔可用水资源短缺。

人口迁徙导致水资源短缺

面临灾害增加、可用水资源短缺和人口上升的压力，国际山地中心高级水文学家S.M.瓦希德博士和水利专家阿伦·什雷斯塔博士认为，尼泊尔需要多层面的跨区域合作，进行灾害预警和水资源开发。

人口迁徙造成的水资源短缺

中外对话：尼泊尔水资源量并不小，生活用水和农业用水却都严重短缺。您能介绍下尼泊尔的水资源整体状况和主要的危机么？

瓦希德：尼泊尔是一个山地国家，水资源非常丰富，但是大部分当前无法利用，如集中降落的雨水和冰湖溃决形成的山洪。

尼泊尔是西南季风气候，冬季非常干，基本不下一滴雨。夏季雨量则特别丰富，可以下几百上千毫升雨水。这些水资源蕴含着一年40000兆瓦的发电潜力，基本是当前从印度进口电力的153倍。

我们在将来要持续面对的水资源管理问题是，这里的夏季或湿季变得更湿，意味着在雨季会有更多的洪水；而冬季或干季将变得更干 （根据IPCC气候情景模型预测），用于种植庄稼的水就会更少。

虽然平原也有洪水，但是山区的人们面临的情况显然更糟糕。一方面是山区的水诱性自然灾害更多，且更难以预警。另一方面，高山水资源比平原减少得更快；没有水就不能种庄稼，所以人们也在持续地向外搬迁，将来会有更多人搬出来。现在已经有很多人搬到了加德满都，未来这里的公共设施和资源使用也面临着巨大的挑战。我们需要现在赶紧行动起来。

除了搬迁，人口增加也加剧了水土资源的短缺。如尼泊尔东部的柯西Koshi流域（跨中国、尼泊尔、印度三国的流域），尼泊尔境内部分的人口在2050年会增加45%。

中外对话：是什么导致了水资源减少？

瓦希德：最大的原因，就是人们从高山迁往平原。

千百年来，人们都依靠泉水生活。现在泉水慢慢减少，一些地方甚至干涸了。为什么？因为泉水要有水压力才会冒出来。以前有很多人在高山上生活，会修建一些小型的水库水池等，储水自己用。这些水库的水会慢慢渗入地下，并从海拔更低的地方自然流出，就形成了泉水。但是，由于大量的人从高山上搬下来了，没有人再储水，所以很多的泉水得不到补给，就干涸了。

例如，100年前人们家旁边都有一个池塘，可以供牲口饮水等。现在，人们不保留池塘了。但是他们自己并不知道，没有池塘，山下就没有泉水了。

现在，平原地区已经很拥挤了。所以，修建水库是一个多赢的政策，不仅可以解决水的问题，也可以减少从山区搬往平原的人口，而不是等到平原地区继续拥挤不堪，届时政府将面临更大的挑战。

储水是水资源管理的核心策略

中外对话：应对频发的自然灾害，以及严峻的水资源问题，有什么办法？

瓦希德：对民众来说，大部分是缺乏相关的信息和知识。如山区的人，必须要知道可能有什么样的灾害，以及灾害的影响范围有多广。但这正是人们普遍缺乏的。气候变化速度已经超过民众的适应能力，现在尼泊尔民众需要更多的技术支持和灾害意识的提升。

我们要做的，就是要建立一个可靠的信息渠道，来弥补信息鸿沟。尼泊尔多条河流是跨境流域，这就需要多国专家联合起来做评估和预测——有多少灾害、在哪里、可能波及的范围等。同时，我们还需要做民众培训和灾害预警，以便民众及时响应。

解决水资源问题，我们需要水库，大大小小的水库，这是尼泊尔水资源管理的核心。因为水资源的季节分布不均，储水在尼泊尔尤为重要。而且这里储水的潜力也很大，仅柯西流域就可以储存80亿立方米的水。现在柯西流域的需水量是6亿立方米。所以可以想象储水潜力有多大。大量的水储存起来，可以供当地经济发展之用。

中外对话：由于该区域特殊的地质条件，有报道称水库和大坝的建设，会增加该区域滑坡和泥石流发生的几率。您对此怎么看？

瓦希德：我们的项目（柯西流域水资源管理项目）目前为止，尚未研究水库和滑坡之间的关系。不过，可以想象的是，在一些地方可能容易发生滑坡，但是另一些地方却是相对稳定的。而且，水库对于尼泊尔来说，也是必不可少的，所以需要提高的是管理能力。当然，我们确实需要对二者的关系做更多的研究。

更广泛的国际合作

中外对话：除了水库，水电开发也是需要蓄水的。尼泊尔有巨大的水能开发潜力，但是技术力量相对薄弱。在水资源开发方面，最主要的考量是什么？

阿伦·什雷斯塔：技术的缺乏，是尼泊尔大坝建设面临的难题，但并不是最主要的。我们主要考虑的，一个是资金。尼泊尔可以考虑从国际上获得建设资金。

第二个方面，就是市场。当你在修建水电站的时候，可能要想谁会用这个电力。印度是尼泊尔最大的潜在市场。在确定市场以后，随之而来还有电价谈判、跨国电网的建设等问题。

尼泊尔国内的电力需求和增量，比起可能生产的电力而言，是很小的。尼泊尔现在的电力产能是800兆瓦，但是总需求是2000兆瓦，目前尼泊尔还需要从印度买入一部分电力。前面提到尼泊尔的水能潜力达到每年40000兆瓦, 所以这个状况在未来可能会改变。

中外对话：尼泊尔上游的青藏高原，在气候变化下冰雪融化非常明显。这对尼泊尔有何影响？上游国家如中国能够做些什么来减少尼泊尔境内的灾害损失？

阿伦·什雷斯塔：对上游在中国境内的河流，中国可以帮忙做评估和预警。上游有很多冰湖，这些冰湖溃决，常常造成严重的山洪和滑坡泥石流，尼泊尔会因此损失惨重。所以，需要中国及时预警，以便尼泊尔的民众及时应对。目前没有数据来说明气候变化导致的灾害增加幅度，但是气候变化造成的冰雪融化和继发灾害，会越来越频繁。

当然，冰雪融化有正面的影响，也有负面的影响。水量增加了是好事，但是水何时来、有多大，这个是很难确定的。

瓦希德：负面效应大于正面。水力发电是需要持续的水流，水太多了可能会破坏水库，太少又不足以发电。所以，现在最大的挑战，就是预测这个挑战有多大。（来源：中外对话）