悄悄告诉你，韩国已确定科技体制改革方案【中国科讯】
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该会议是朴槿惠总统在近期举行的智能信息社会民官联合座谈会上提出成立的，由朴槿惠亲自担任主席，成员共41位，包括国务总理黄教安、各部委部长、19位产学研各界专家等。
作为韩国政府的最高科技决策机构，该会议将发挥国家科技政策指挥塔的作用，负责提出中长期科技发展愿景和解决科技界的结构性问题。
新成立的国家科学技术战略会议的第一次会议主要讨论确定了有关科技体制改革的两方面内容[1]：
1
研发投资改革方案
2014年，韩国总研发经费占GDP比重已经达到4.29%，该比重排名世界第一，但由于缺乏战略性投资，遭遇了追赶型研发的瓶颈。
政府研发预算的分配方式为各部委根据各自的需求自下而上形成，而国家层面的战略性规划不足。
企业研发投入占总研发经费的比重约为70%，政府科技投入的48.9%也用于开发研究，与企业的投入存在重复。
韩国政府未来将重新讨论各部委研发计划的效果，遴选能够引领未来全球市场的、国家必要的战略领域并进行集中投资，在其余的领域则尽可能提高企业的创意性和自主性。
02
研发体系改革方案
目前，在政府项目招标时针对各创新单元的差别化扶持政策不够。
今后将重点推进由国立科研机构的前沿会聚交叉研究、大学的基础研究、企业基于用户需求的研发而组成的开放型研发合作体系。
国立科研机构应致力于未来10年以后市场所需的、企业难以承担的原创技术研发，压缩小规模课题的研发，加强5年以上的中长期大型课题研究，以增强国立科研机构的原创研究能力。
国立科研机构事业费中的人员经费比重将提高到70%以上，以缓和课题招标中的竞争，防止不必要的课题研发，消除政府预算浪费的因素。
韩国将加大投入力度支持大学自下而上的基础研究，从2016年的1.1万亿韩元增加到2018年的1.5万亿韩元。
针对大学的基础研究项目，不再使用论文数量、专利数量等定量评估指标，而是以质量为中心的定性评估指标，针对青年研究者、中坚研究者和领衔研究者将进行差别化的绩效评估。
[1] 과학기술전략회의를 과학기술의 컨트롤타워이자 해결사로 산•학•연 차별화된 R&D로 연구 생산성 제고.
http://www1.president.go.kr/news/newsList.php?srh%5Bview_mode%5D=detail&srh%5Bseq%5D=15555
本文选自 国家高端智库 中国科学院 《科技政策与咨询快报》, 2016年, 第7期
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